1 永城市日月湖生态旅游景区运营管理模式浅探 夏永侠 一、生态旅游景区分类及运营模式 1、生态旅游景区含义及分类 《国家生态旅游示范区标准(征求意见稿)》对于生态旅游区给出的定义是，以独特的生态资源、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发展的旅游区域。通俗地讲生态旅游景区指的是相对没有受到过度的人类活动干扰的自然区域，为游客提供享受并了解自然的场所，它应具有自然性、可持续、责任感、学习性四个核心特质。 根据生态旅游景区的地理特征，可以划分为以下七类：山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、人文生态型和复合型。按照景区的社会属性，生态旅游景区又包括自然保护区、野生动物保护区、国家公园、度假区、原始海岛、生态农业区、历史遗址等类型。 2、生态旅游景区运营模式选择 我国旅游景区现有的经营模式可以归纳为两类：国有国营经营模式和企业化经营模式。企业化经营模式又可细分为企业独家整体租赁经营、股份制企业经营和上市公司经营三种模式。国有国营经营模式、企业独家整体租赁经营模式和上市公司经营模式比较具有代表性。 国有国营经营模式是指国家集旅游景区的所有者和经营者于一身，通过一级政府、政府成立景区管委会、政府成立全资直管公司等 2 方式经营管理景区，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价, 收入上缴国家。这种经营模式在遗产保护、体现社会公共利益、资源整合等方面较为有益，弊端是景区的所有权、经营权和管理权没有分离，会致使经营管理效率低下，资源得不到有效配置，景区经济价值得不到应有的体现，严重阻碍景区的健康发展。 企业独家整体租赁经营模式是指在一个景区内，将景区的所有权与经营权分开，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，对景区进行独家开发和垄断经营的一种模式，又称作碧峰峡模式。在该模式下，政府出资源、企业出资金、景区管理机构进行管理，所有权、经营权、管理权“三权”分离，在保护资源的前提下，使景区引进了资金、先进的管理方式和经营理念，同时增加了景区所在地政府财政收入。但该种经营模式存在着道德风险、合作风险和经营风险，必须加强管理机构的监管职能。 上市公司经营模式是指景区经营企业是挂牌上市的股份公司，受景区管理机构委托，上市公司拥有包括景区门票收益在内的经营权...
