------引进，失败了
是再引进还是干脆自己做，重头来
选择一个适合自己的，并充分吸收教训，肯定能走上成功的道路
滨州市滨城区政府信息化 继续引进产品还是痛下决心，自主开发
2001 年的春天，山东省滨州市滨城区信息中心领导面临这种无奈而又必须的选择
因为，他们当时的电子政务建设实际上已经到了失败的边缘
第一次探索贫瘠的应用 1999 年，山东省滨州市滨城区政府信息化开始起步，用现任滨城区信息中心主任张海滨的话讲，开始了第一次探索
山东省滨州市滨城区位于鲁北平原，黄河下游
滨城区地理位置优越，交通便利，是205 与220 国道的交汇处，辖8 个乡镇，6 个办事处，人口58 万，是滨州市政治、经济、文化中心，也是滨州市委、市政府所在地
辖区内上规模企业达 46 家，其中大中型企业 18家，总资产达 36 亿元，2001 年实现工业总产值 26 亿元，实现利税 2
初步形成了纺织、化工、造纸、印刷、食品等支柱产业
为了更好地服务于社会、服务于企业，响应国家“政府上网工程”，树立滨城区政府全新形象，滨城区政府在资金紧张的情况下，筹集资金 30 万元，购置了服务器和网络设备，建起了滨城区政府局域网
据张海滨介绍，当时网络用户仅仅限于滨城区委、区政府、人大、政协领导和区委办公室、区府办公室、计委等政府主要部门，只有 50 多个计算机结点，服务对象主要是政府公务人员
到 1999 年底，才在 Internet 上建设了滨城区政府网站,成为对外宣传的窗口
当时，网站主要采用静态 HTML 网页，只是一种滨城区形象的展示
不过换个角度来看，在 1999 年，滨城区已基本形成了政府内、外网的雏形，标志着滨城区政府步入了信息化的时代
但是，实际运行一段时间后，张海滨发现政府工作人员基于网络的应用只是简单的上网看新闻、发电子邮件等等
在提高政府的工作效率及政府的行政能力方面
