1 电视台数字化网络化建设白皮书 ——电视台高标清同播技术策略研究 （2 0 0 9 ） 电视台数字化网络化研究报告编写组 2 0 0 9 年 1 2 月2 版权声明 © 国家广播电影电视总局科技司所有，2009 年。 本文档是中国国家广播电影电视总局科技司关于电视台数字化网络化建设的指导性文件，任何组织、机构或自然人均不得篡改或转意。 3 前言 高清是电视发展的主流趋势。当前，在国际上延续了几十年的标准清晰度电视正向高清晰度电视全面跃进。高清电视以高分辨率的图像、16:9 的画面、环绕声的音响，极大地满足了观众对电视节目欣赏不断增长的需求。1998 年，美国等发达国家开始播出数字高清电视，目前，高清电视在发达国家已逐步成为现实。 高清电视在我国也受到了各方面的广泛关注，其产业与市场正在快速成长。2005 年中央电视台开播了我国第一个有线高清频道。随后，上海文广、电影频道等相继开播了有线数字电视付费高清频道。特别是2008 年，北京奥运会首次全程进行高清信号的制作，对我国高清发展起到了很大的推动作用。 发展高清电视，是社会发展和科技进步的必然趋势，是新的历史条件下满足人民群众精神文化需求的必然选择，对于拉动内需，带动高清电视机、机顶盒等电子制造业，以及内容制作业等相关产业发展，提高公共服务水平都有至关重要的作用，因此是广播电视系统义不容辞的责任。目前，平板显示器消费市场已充分启动，传输通道具备，许多电视台已具备高清节目制作能力，电视节目生产已向高清迈进，可以说我国发展高清电视的时机与条件已经成熟。 为进一步推动高清电视的发展与普及，考虑到我国的基本国情和经济社会发展的实际情况，广电总局及时制定了我国高清电视发展的基本思路：抓住模拟电视向数字电视转换的战略机遇期，积极推进现有电视频道节目的标清电视与高清电视同播，逐步实现标清电视向高清电视的过渡。所谓高标清同播，就是把现有的频道节目，以标清和高清同播的方式来同时播出，实现现有节目逐步的高清化，而不是开办新的频道。高标清同播方式可以减少初期投入成本，并解决节目层面的源动力问题，解决高清频道产业化运营问题，是我国推进高清技术发展的新举措，也是广播电视由标清向高清过渡的必由之路。 2009 年8 月 6 日，总局发了58 号文《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，正式批准中央电视台第一套节目和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视等 5 个频道（后又增加黑...
