政法干警考试面试热点：地制度改革-11-29 17:48 公务员考试网 http://www.htexam.com/ 作者：华图教育 来源：互联网 【导读】政法干警考试面试热点：改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分派比例。加紧完善城镇发展一体化体制机制，增进城镇要素平等互换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城镇一体的新型工农、城镇关系。 改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分派比例。加紧完善城镇发展一体化体制机制，增进城镇要素平等互换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城镇一体的新型工农、城镇关系。 胡锦涛 现实状况问题 征地赔偿过低致矛盾频发 专家称，征地的矛盾重要产生于农村集体土地征收为国有土地这一过程。地方政府低价从农民手中征地，再以数倍甚至几十倍的价钱出让给开发商等单位，农民只获得土地收益中的很少部分，矛盾由此产生。 中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘称，诸多地方政府已形成土地财政，征地时滥用权力，且农民获得的赔偿很低，在诸多农业地区，农民失地之后生活困难，有农民甚至拿不到赔偿，这成为近年来重大的社会不稳定原因。 中国人民大学农业与农村发展学院专家郑风田同样认为，目前农村集体土地征用最大的问题就是赔偿原则过低。国务院发展研究中心的调查显示，征地之后土地增值部分的收益分派中，投资者拿走大头，占40%到 50%，政府拿走 20%到 30%，村级组织留下 25%到 30%，而农民拿到的赔偿款，只占整个土地增值收益的 5%到 10%。在农民就业难以保障、社会保障跟不上的状况下，农民失地就失去了赖以生存的基础。 郑风田说，在巨额土地出让金的诱惑下，地方政府形成很强的卖地冲动，导致我国非农占用耕地数量大、速度快。自 1990 年以来，我国平均每年流失耕地面积达 1000 万亩以上，土地挥霍严重。根据修改的土地管理法，国家为了“公共利益”的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并予以赔偿。但目前，我国农村集体土地征用“公共利益”泛化，界线不明，给多征滥占、侵犯农民权益提供了以便。 改革难点 改革要动地方政府“奶酪” 早在，土地管理法的修订便提上日程，其中“征地制度改革”是关键内容之一，但因多方掣肘，新规一直难以出台。专家表达，其中最大的阻力，无疑来自地方政府。 中国人民大学农业与农村发展学院专家郑风田表达，将土地收益还利于民，取消地方政府的土地垄断权，无疑动了地方政府的...
