税 务 行 政 执 法 证 据 及 其 收 集 目 前 我 国 没 有 一 部 专 门 的 法 律 对 行 政 执 法 证 据 作 出 统 一 规 定 。 由 于 行 政 执 法 证 据 规则 的 缺 位 , 证 据 收 集 一 直 是 困 扰 行 政 执 法 的 一 大 问 题 , 也 是 税 务 行 政 执 法 实 践 面 临 的 一 个 难题 。 本 文 借 鉴 《 最 高 人 民 法 院 关 于 行 政 诉 讼 证 据 若 干 问 题 的 规 定 》 (法 释 [2002]21 号 )关 于 证 据的 有 关 规 定 , 从 税 务 行 政 执 法 的 角 度 , 主 要 对 税 务 行 政 执 法 证 据 的 收 集 进 行 梳 理 和 探 讨 , 希望 对 税 收 行 政 执 法 实 践 有 所 助 益 。 一 、 充 分 认 识 税 务 行 政 执 法 证 据 的 重 要 性 证 据 是 指 经 过 查 证 属 实 可 以 作 为 定 案 根 据 并 且 具 有 法 定 形 式 和 来 源 、 能 够 证 明 案件 事 实 的 一 切 事 实 。 “证 据 为 王 ”是 当 代 世 界 法 治 国 家 一 切 行 政 执 法 直 至 司 法 活 动 的 公 理 。 证据 是 税 务 行 政 执 法 的 核 心内容, 税 务 行 政 执 法 程序在很大 程度 上是 围绕证 据 的 调查 收 集 、 审查 认 定 而展开的 。 税 务 行 政 执 法 证 据 是 税 务 行 政 执 法 主 体在对 行 政 管理 相对 人 实 施法 律 、 法规 、 规 章规 定 的 措施和 手段时所 依据 的 事 实 和 材料;税 务 行 政 执 法 证 据 收 集 则 是 税 务 机关 的工作 人 员, 依照法 定 程序调取、 判别、 保存可 以 证 明 税 务 案 件 真实 情况的 一 切 事 实 的 活 动 ,即通常所 说的 取证 。 证 据 收 集 往往事 关 税 务 行 政 执 法 行 为 的 成败。 国 家 税 务 总局近几年对 外发布的 调查 统 计信息显示, 税 务 行 政 案 件 数总体呈上升趋势。 2000 年以 后6 年间的 税 务 行 政 案 件 总数比此前 7 年的 2 倍还要 多。 从 结案 情况看, 税务 机关 胜诉 与败诉 的 比例为 55%∶45%。 相关 ...