《苏州市轨道交通管理办法》解读 时间： 2011-07-29 编辑： 市政府法制办公室 来源： 字体：[大 中 小] 字色： 为了规范轨道交通管理，保障轨道交通规划建设顺利进行和安全运营，维护乘客和轨道交通经营者的合法权益，市委副书记、市长阎立于 2011年 7月 11日签署发布政府规章《苏州市轨道交通管理办法》（以下简称《办法》），并将于 2011年 9月 1日起施行。 一、为什么要制定《苏州市轨道交通管理办法》？ 二、《办法》制定的依据有什么？ 三、《办法》适用范围是什么？ 四、轨道交通谁来管？ 五、轨道交通谁经营？ 六、轨道交通建设资金如何筹集？ 七、轨道交通规划有什么要求？谁来编制轨道交通规划？轨道交通规划管理有什么规定？ 八、轨道交通建设有什么规定？ 九、轨道交通工程竣工验收有什么规定？ 十、为什么要设立轨道交通控制保护区？轨道交通控制保护区范围是什么？ 十一、轨道交通控制保护区内的建设活动有什么特殊规定？ 十二、为什么要进行土地综合开发？土地综合开发有什么形式？ 十三、轨道交通运营管理有哪些重要规定？ 十四、轨道交通乘客有什么义务？ 十五、如何应对轨道交通突发情况？ 十六、有哪些行为是禁止的？ 十七、如何处理危害轨道交通建设、运营的行为？ 一、为什么要制定《苏州市轨道交通管理办法》？ 轨道交通具有用地少、运能大、污染小等特点，是现代大城市优先选择的公共交通方式。根据 2007年 2月 5日国务院正式批复《苏州市城市快速轨道交通建设规划》，我市4条轨道交通线路，将形成两纵两横"井"字形布局，线路总长 135.3公里，设站 105座。目前，我市轨道交通1、2号线工程建设已全面展开，正按照工程建设计划顺利推进。 由于国家对轨道交通还没有专门立法，我市的轨道交通在规划、建设和运营管理等方面缺少明确的法律规范。为适应我市轨道交通发展形势，当前迫切需要制定一部政府规章，以明确轨道交通的管理主体、适用范围和管理措施，进而对轨道交通的规划、投资、建设、运营、综合开发、设施保护及其相关的管理活动进行规范，保障轨道交通规划建设顺利进行和安全运营。 二、《办法》制定的依据有什么？ 《办法》制定的主要依据有：建设部《城市轨道交通运营管理办法》、建设部与发改委联合印发的《城市轨道交通工程项目建设标准》（建标 104-2008）等。同时，借鉴、参考了《南京市轨道交通管理条例》、《上海市轨道交通管理条例》、《广州市城市轨道交通管理...
