城镇化布景下的土(Tu)地制度鼎新当(Dang)前我国城镇化开(Kai)展向着城乡一体化的目标迈进，而地盘综合(He)整治那(Na)么可以说是架起城乡彼此交融的桥梁，而要想包管这列火车向着正确的标的目的有步调、有节奏、有效率的前进，就需要进一步鼎新完善起着引导、制约作用的车轨，也就是产权、征地、集体地盘流转、宅基地、户籍、社会保障和财税等一系列制度。由于地盘综合整治是在城镇化开展的新形势下提出的，属于新生事物，而与之配套的地盘、公共效劳、财税及金融等制度那么诞生已久，在新形势下这些制度必定需要加以引导和鼎新以适应新生事物的开展。本章主要是针对城镇化布景下，针对城乡二元体制涉及城镇化、地盘综合整治的相关制度内容提出政策建议，以便更好的引导和尺度地盘综合整治，鞭策城镇化可持续开展。 这些制度主要包罗 地盘制度、涉及到城乡差别的公共效劳及户籍制度、财税制度及金融制度等。下面分类对其进行阐发。 我国正处于城镇化高速开展时期，工业与效劳业稳步增长，城镇规模不竭扩大，城镇人口快速增加，自然会发生持续的大规模的用地需求。在这个大布景下地盘这一稀缺资源的地位越发重要，因此，如何针对当前城镇化的大布景对我国二元地盘制度进行变化已迫在眉睫。一、城镇化中的地盘征收制度鼎新地盘征收和征用制度是伴随着我国的城镇化进程成形、开展的，该制度在对我国推动城镇化立下汗马功绩的同时，也逐渐因其本身存在的问题颇受诟病。出格是在当前我国提倡建设和谐社会的布景下，尚不完善的抵偿尺度，征地拆迁方式使该制度的积弊逐渐表露出来。征地抵偿尺度不合理，对弱势群体农民的意愿考虑不敷周全，借征地通过运作地盘资产为处所谋取私利等问题已经从一个纯真的地盘领域的弊病开展为全社会的声讨对象。因而，如安在城镇化的布景下依托既有征地模式对其进行完善，使这一本身为推动社““会进步，经济开展而制订的制度真正能为 国〞所用，为 民〞所用成为我国下一步城镇化要解决的首要问题。地盘综合整治对峙城乡统筹的地盘操纵，强调征地制度不(Bu)但效(Xiao)劳于城镇居民而且(Qie)同样效(Xiao)劳于(Yu)农村居民，要求全面保障农民在征地中的保存权和开展权，使其充实享受城镇化带来的经济开展和社会进步，因此，要对现行征地制度做出如下点窜：〔一〕赐与公平的征地抵偿实现城乡增值收益合理分配对于征地抵偿，既不克不及仍以产值为依据确定抵偿尺度，也不克不及将增值收益全额转移给农民，而必 需综合考虑包...
