摘 要:代建制是项目建设管理的新模式,是建设项目投资主体多元化进展的新事物,符合建设项目管理市场化的要求。此文结合工作实践,总结了在代建制模式下的投资管理经验。 关键词:津滨轻轨工程项目;代建制;管理模式;投资;控制 1 工程概况 津滨快速轨道交通工程起自天津市区火车东站,止于沿海滨海新区,正线全长 45.4km,其中高架段 40.2km,沿线共设 19 座车站,设计时速 100km/h,是兼有城区间快速线路性质的城市轨道交通工程。该工程项目的建成为滨海新区的进展提供了后劲,全面带动了市区至滨海新区经济带的进展,也为天津市工业战略东移发挥了巨大作用,甚至对整个天津的可持续进展和实现 21 世纪战略具有十分重要的意义。 2 津滨快速轨道交通工程建设代建制管理模式 津滨快速轨道交通工程投资庞大,技术复杂,系统性要求高,涉及单位多、范围广,拆迁量大,工期紧,按常规的管理方式难以保证任务的完成。该项目的建设决策者在吸收国内外现有的各种管理模式的基础上,在管理体制上进行了大胆的创新,开创了以业主为核心、参加工程建设的代建制管理公司、设计部门、监理单位、土建工程承包商、设备供应商及设备联调单位、运营单位组成架构的“小公司、大社会”集成化管理模式,把建设单位分为业主和代建制管理公司两部分,由业主对项目进行宏观控制,管理公司对工程管理具有建议权、管理权和执行权,其主要职能是对工程建设进行策划、协调、组织实施及监督。项目建设管理的总体框架由决策层、管理层、监督层、执行层 4 个层次组成,各司其职、各尽其责,从而达到管理科学、组织严密的目的。3 津滨快速轨道交通投资控制原则 该项目的投资控制是依据国家有关投资管理的政策、法规和规定,根据业主要求及合同规定,在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段实施全过程控制,随时纠正发生的偏差,把投资控制在批准的限额内,以保证投资管理目标的实现,从而取得较好的经济效益和社会效益。 众所周知,控制项目投资的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计阶段。以设计为重点进行项目投资的总控制,在不同的设计阶段合理设置投资控制目标。从项目建议书到初步设计,再到施工图设计,对应投资估算、设计概算、施工图预算设立不同的投资控制目标。 技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段,代建制管理公司通过技术比较、经济分析和效果评价,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先...
