四、完善个人所得税征收管理制度的策略(一)加大税法的宣传力度1、提高全民纳税意识税法宣传工作是提高公民纳税意识和自觉性的基础,而公民纳税意识和自觉性的提高又是提高个人所得税征管工作的保证。因此,我们要将税法宣传工作作为个人所得税征管工作的一个重要组成部分,税法宣传要做到有组织,有计划,有目标,仔细地、常常性地组织实施,持之以恒、落到实处.税法宣传要根据个人所得税在实际征管过程中发现的问题,特别是“名人"案例、典型案例,针对不同的对象,采纳不同的宣传方法,做到有的放矢,让纳税人知道违反税法要承担法律责任。通过行之有效的税法宣传,让每个纳税人清楚地知道自己的纳税义务,不断提高公民依法纳税的意识和自觉性。当整体纳税人的纳税意识很强时,税务部门不需要付出任何检查成本,全体公民都会自觉纳税。我国由于种种条件的限制,还远未达到这种状态,这正是宣传诚信纳税的意义所在。宜充分利用现代化手段,建立税收网站,提供税收咨询服务,发布税收信息;利用新闻媒介加强税收宣传.使纳税人理解“政府为什么征税"、“纳税人为什么纳税”,知晓纳税人的权利,使照章纳税的义务感油然而生。2、对等纳税人权利与义务虽然在税法上,纳税人与征税机关在权力义务上是不对等的,但是二者在法律地位上是平等的,也就是说,二者都要履行一定的义务,享有一定的权力,但在实践中和人们的心旱,一般往往偏重于纳税人的义务和征税机关的权力,而忽视了纳税人的权力和征税机关的义务。而实际上,政府及税务部门对纳税人征税的同时,将税收的使用情况向纳税人作以宣传,接受纳税人的监督,充分实现纳税人的权力,这对纳税人纳税意识的形成有积极的作用 .我国新的《税收征管法》规定了纳税人的权力包括向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况的权力,要求税务机关保密的权力,申请减税、免税、退税 的权力,对税务机关做出的决定,享有陈述权、申辩权,依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权力,控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。但有一项重要的权力没有在新的《税收征管法》中反映出来,这就是纳税人对自己所缴纳的税收收入使用上的知情权和监督权,而这一点是极其重要的。3、加大税法的宣传力度税务部门不能仅仅依靠每年的“税法宣传月"那么有限的时间和有限的内容,而是要时时处处加大税法的宣传。从牢固树立纳税意识的角度看,有必要在中小学专门设置税法教育课,在纳税人相对...