第一节 事故应急预案编制一、事故应急预案的作用制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。事故应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。（一）事故应急预案的重要作用1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演习，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应错力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。2．应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急资源等方面进行了先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展．将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。3 应急预案是各类突发重大事故的应急基础。通过编制应急预案．可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线".在此基础 E，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性地开展专项应急准备活动。4．应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接.通过编制应急预案,可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。5 应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、教育和培训，有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。二,事故应急预案体系《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ／T 9002-2024）中第四条规定：“应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。”基于可能面临的多种类型重大事故灾害．为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特别性的结合,对应急预案合理地划分层次,是将各种类型...
