从工程索赔看建筑企业法律规范化管理 工程施工索赔是施工阶段承、发包双方风险的合理再分配，是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，是合同管理的重要环节,更是承包方维护自身正当权益，弥补经济损失的重要手段.随着建筑市场的建立和进展,它成为了项目管理中越来越重要的问题。 我国工程索赔是从 20 世纪 80 年代在云南鲁布革水电工程首次采纳国际工程管理模式中出现而开始的,索赔概念也自此进入中国。经历了 20 多年的风风雨雨,工程索赔工作取得了一定进展.索赔无论在数量或金额上都呈不断上升趋势，备受工程参加各方的关注。但从大量的工程实例中，我们不难看出，工程索赔及其管理仍然是我国工程建设中一个相对薄弱的环节。 究其原因是多方面的。这些原因中有些是施工企业无力为之的,有些却是可以控制的。比如说我国法律尚不健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题;我国目前建筑市场是买方市场，供大于求,竞争非常激烈，市场过于向买方倾斜。承包商迫于生计，在投标阶段接受业主的一些苛刻合同条件，为日后合同履行留下隐患；承包商常常为了搞好关系。而不能仔细执行合同,不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的.承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。这些因素可能就是施工企业无力控制的。但有的,比如说现在很多企业也都意识到了合同管理的重要性,大多数企业内部都成立了专门的合同管理机构，不过有的企业内部合同管理制度不能落实,机构不完备，人员素养低。合同管理混乱，对合同的订立、履行过程缺乏有效的控制、监督和管理，为日后索赔埋下了隐患。这就是企业自身的问题了.特别是在大环境不利于企业，企业也无法控制时，对企业自身的管理就显得尤为重要。而且对于中、小企业来讲,由于行业从业资格资质认证的限制，可能接触大量分包工程，这更是几方扯皮，纠缠不清的事情，从大量的工程案例中也不难看出这一点。这就更要求这些企业加强自身管理以增强抵御风险的能力。 要想在工程市场激烈的竞争中立于不败之地,加强企业管理的系统工程建设是个良方.那么要使这个系统工程正常运转,并能制造效益，就必须运用科学的方法、手段和原理，对企业的各项管理要素进行系统规划，形成有效的管理运营机制，即实现企业的法律规范化管理。 法律规范化管理在企业运作上涉及到多个方面：战略规划与决策程序、组织机构、业务流程、...
