浅谈东莞市都市管理体制的转变近年来，东莞市的都市面貌、功能及市民的精神风貌都发生了历史性的变化，可以说已经进入都市管理阶段。但由于东莞市都市管理工作起步晚、底子薄、管理粗放，都市管理仍然面临着比较复杂的形势和艰巨的任务。因此，认真剖析东莞市都市管理中存在的深层次问题，建立健全有关制度，采用切实有效措施，努力实现都市管理由粗放型向高效型的转变，就显得尤为迫切和至关重要。一、都市管理体制的概念及体制构成（一）都市管理体制的概念都市管理体制，是指有关都市管理的组织机构设置、管理权限、职责和内部权责关系及其有关管理约束机制诸多要素的总和，是整个国家管理体制的不可分割的重要构成部分。都市管理体制是保证都市管理过程得以顺利实行的物质载体和保证，也是支撑都市管理系统的骨架支柱。（二）都市管理体制的构成都市管理体制是一种综合性的概念，由一系列的管理机制构成的，重要包括：都市管理的机构及其职能体制、领导体制、市区街道的层级管理体制等，其关键是各机构间的职、权、责的配置问题。一般而言，都市管理体制具有如下四个方面的内容：1. 都市规划、建设、管理等机构的行政领导体制。它包括都市管理系统中的诸机构间的行政从属关系，以及各自的管理幅度与管理层次。都市管理系统在市政府行政机构序列中的领导与被领导及协调与被协调关系、市政府其他职能机构与它们的关系等。总之，都市管理系统内的各组织机关及其职能机关的关系网络，构成了都正文部分双面打印上下页边距默认 2.54cm标题上下各空一行 , 二号宋体，加粗，居中。正文所有采用四号字、宋体，单倍行距 , 每段另起前空两格左右页边距默认 3.17cm一级标题 : 四号宋体 , 单独成段 , 开头前空两格 , 一级标题末尾不加标点二级标题 : 使用四号宋体 , 单独成段 , 开头前空两格 , 末尾后不加标点这里不要加标点设置措施：插入—页码—居中正文部分双面打印三级标题如“ 1. 2. 3. ” 使用四号宋体 , 不加粗 , 不单独一段，后直接正文。“ 1. ” 使用圆点这里不要加标点全文段落格式：行距—单倍行距，段前 0 行，段后 0 行市管理体制的重要内容。 2. 都市管理系统内各机构的职能及权责关系。都市管理系统各组织机关的职能，由对应的法律法规规定，其权责构造由职能体系所决定。二、东莞市都市管理面临的深层次问题东莞市在都市管理中所面临的几种深层次矛盾问题，重要表目前：（一）都市管理体制“真...
