四川公务员笔试申论热点解读：户籍制度改革四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具有的基本能力的考试科目。《申论》材料一般波及特定社会问题或社会现象，重要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字体现能力。更详细的，我们来看看四川公务员考试课程是怎样设置教学的。点击这里可以>>>在线征询。【热点概述】据有关部门按照常住人口记录，目前我国的城镇化率为 54.8%。若考虑到“身体进城，权益不入城”的“伪城镇化”现象，我国的城镇化率仅为35.9%。这两者之间 18.9 个百分点的差额，重要构成就是 2.5 亿左右的农民工。这两亿多农民工虽然被记录为城镇人口，但由于没有城镇户籍，并没有完全享有城镇居民的福利待遇，处在所谓半都市化或不完全都市化的状态。7 月 7 日，广东省政府正式印发了《有关深入推进本省户籍制度改革的实行意见》(如下简称《实行意见》)，《实行意见》在全国率先启动新一轮户籍改革，建立城镇统一的户口登记制度，提出“在全省范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，统一登记为广东省居民户口，实行城镇户籍‘一元化’登记管理”。【参照点评】目前我国现行的户籍制度是城镇割裂的二元户籍制度，即人为的把公民分为都市人口和农村人口。改革后的市场经济时代，户籍制度有所松动，大量农村转移人口得以在都市中工作和生活，但以城镇户口为准入条件，他们却被记录为都市常住人口，不被视为都市市民。他们没有城镇居民的待遇，尤其是在子女教育、公共医疗、社会保障、就业等民生重点领域，无法享有诸多都市的公共服务，这种由户籍制度而导致的人的权利的不平等，不仅减少了民众生活的幸福感，不利于维持社会稳定，也严重制约了我国城镇化的进程。新型城镇化建设的关键是农村人口转移到城镇，完毕由农民到市民的转变。为此，要适应推进新型城镇化的需要，必须要推进户籍制度改革，即把现行城镇分割的二元户籍制度过渡和改革为城镇统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的身份限制，使公民获得统一的身份。当然，户籍制度改革不仅仅在于取消农业和非农业户口的划分，其真正的目的是逐渐消除城镇居民的公共服务差异，保障新市民在医疗、教育、社会保障和住房等基本公民待遇的公平性，真正变化其生活和生产状态，提高居民的幸福感。因此，在户籍制度改革的过程中，最重要的是要让户籍制度与多种社会福利脱钩，剥离附加在户口上的不合理附加。要放宽农业...
