干部综合监督学习材料乡经济的发展一方面提高了农民群众的生活水平，另一方面也增大了乡党委政府的责任与风险。预防腐败从源头起，监控权力从基层抓，作为由市纪委于今年5月确定的全市权力公开运行试点单位之一，县始终围绕构筑完善的惩治和预防腐败体系为目标，突出对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的监管，切实做到“权力公开到位、制度落实到位、诚信服务到位、综合监督到位”，初步达到了“权力运行看得见、公众意见听得到、社会监督管得着”的效果，为进一步推进创新、和谐建设创造了良好的社会政治条件。一、全面厘清职责权力，让权力由无边到有界权责不清，问题频发滋生。开展行政权力公开透明运行，就是将行政权力置于阳光之下，实施阳光操作，克服权力行使中的随意性、主观性和隐蔽性。在试点工作中，首先从全面厘清权力入手，搞清楚“谁有权、有多少权”的问题。一方面框定权力界限。从党务、政务两方面对各部门进行了权力清理，形成了全各部门系统完整的权责事项。在党务方面，梳理出了党建工作计划、党员发展等16项内容，并对这些内容按照固定、定期和随时三种公开模式进行全面公开；在政务方面，就极易滋生腐败的重点部位进行了集中清理，在单位内部事务方面，重点清理了机关考勤管理、干部奖励、干部选拔任用、财务支出审计等行政职权；在行政事务方面，规范了减轻农民负担、农村集体经济审计、配套费收取、救灾资金发放、社会抚养费的征收等到15项重要权力的行使。另一方面锁定重大事项。全共筛选了总体规划修编、自来水厂改制、老办公楼装修等18个“三重一大”事项，使“三重一大”范围更明确、事项更具体。二、系统编制目录流程，让权力由无序到规范编制职权目录和流程图是保证权力公开运行主体清晰、程序规范的关键。对审核确认后的行政权力，分别从实施依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办所站第1页共3页等方面进行逐项列明，编制职权目录。并对公开的每一项权力，依照运行程序分别编制了重大事项公开决策、重大财务开支、重大项目资金使用等权力的运行流程图。编制流程图坚持遵循四个原则。一是便民利民原则。流程图突出指导性，能够方便服务对象对具体权力事项的法律依据、收费标准、申请条件和申请材料等具体信息一目了然。二是职责明晰原则。流程图从申请到办结，均明确规定了各个办理环节的办理时限和岗位人员的职责权限。三是体现监督原则。每一项权力运行的流程图上，均显示了如何进行投诉举报、意见反馈的方法以及岗位人员应如何做好意见台账的具体要求。四是流程合法原则。法律法规有明确规定的，流程图的编制必须遵循规定的程序、办理时限、公开形式，不能与法律法规相抵触；法律法规没有要求的，以规章制度为依据，结合“提速、提质”要求进行流程图的编制。三、丰富权力公开载体，让权力由模糊到清晰为了让群众更清楚、全面的了解乡权力公开运行情况，进而发挥其作为监督主体的积极作用，提高监督的整体效能，充分整合信息平台资源，一是完善传统的信息平台。在政府内设固定的党务、政务公开栏，在政府外广泛开展“行政权力公开透明运行宣传月”活动，组织与群众生产生活息息相关的职能部门，通过向社会发放明白卡和宣传单等形式，向群众全面公开包括各种职权事项的申请条件及所需材料、办事依据、办事流程、收费依据及标准、办事时限、办事纪律、责任追究、受理电话以及监督电话等信息；二是建立新型的信息平台。建立网上权力信息公开平台，打造“权力公开网”，开设“权力事项”、“权力运行”、“权力依据”、“权力监督”四个专栏，分别向公众公开党务、政务、事务的权力种类、政策规范、办事进度和决策过程等内容；三是结合丰富的活动平台。权力公开运行试点工作与风险岗位廉能管理试点工作紧密结合，与机关效能建设紧密结合，与创先争优活动紧密结合，与反腐败抓源头工作紧密结合，与优化经济发展环境紧密结合，在全形成反腐倡廉的良好氛围。四、建立健全制度保障，让权力由杂乱到有章第2页共3页始终坚持以制度建设为主线，用制度确保权力公开运行的长效化，并推动权力公开运行在乡经济发...
