第一篇总论★突发事件的定义突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会灾害，需要实行应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。★突发事件的特征（一）突发性和紧急性（二）严重性（三）不确定性(四）社会性（五）同时涉及程序化与非程序化决策★我国突发事件分为（一)自然灾害(二）事故灾难（三）公共卫生事件(四)社会安全事件突发事件涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，或者是几类的复合，最为严重的突发事件往往成为危机。★中国突发事件的分级突发事件等级1 级（特别重大)红2 级（重大)橙3 级（较大）黄4 级（一般）蓝★突发事件分级的影响因素（一）突发事件的客观属性（二）突发事件作用对象的承受能力（三)社会整体对突发事件的控制能力★突发事件分级的重要性事件的级别水平将直接决定了预警信息的发布水平、预案的启动级别、响应级别、处置规模与手段的抉择等诸多问题★中国突发事件的分期(一）酝酿期:预防与应急准备（二）爆发期:监测与预警（三）缓解期:应急处置与救援(四）善后期：事后恢复与重建★我国应急管理的进展阶段里程碑一：2024 年应急管理元年中央统一指挥，地方分级负责依法法律规范管理，保证快速反应完善检测体系，提高预警能力改善基础条件，保障持续运行里程碑二：2024 应急预案编制年2024 年 1 月，召开了国务院各部门、各单位制定和完善突发公共事件应急预案工作会议；里程碑三：2024 年推动“一案三制"4 月,《国家突发公共事件总体应急预案》7 月,首次“全国应急管理工作会议”12 月,国务院应急办成立里程碑五：2024 年基层应急管理工作年5 月，全国基层应急管理工作会议11。1 《中华人民共和国突发事件应对法》里程碑六:2024 年大考之年汶川地震北京奥运★应急管理的内涵应急管理是针对各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件），从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援到事后恢复与重建等全方位、全过程的管理。★应急管理的外延（一)应急管理重在思想而不单是手段(二)预防为主，预防与应急相结合★应急管理的讨论视角（一)国际关系与国际政治学的视角（二）公共关系与传播学的视角（三)心理学的视角（四）社会学的视角(五）政治学的视角(六)信息管理学的视角（七）法律视角（八）自然科学视角★应急管理事前、事发、事中、事后的全过程管理★风险管理应急管理工作的“关口再前移”★危机管理“做...
