新法下民办学校必须依法法律规范资产和财务管理法律规范管理是新法的一个重要思想,当然包括了政府依法行政和学校依法办学两个方面
在学校层面,财务和资产管理是学校法律规范管理需要关注的重要领域,也是目前民办学校需要重点提升管理水平的领域
对于民办学校来说,加强财务和资产管理除了本文梳理和论述的依法管理以外,还可以开展以下一些工作:1、深化挖掘学校财务和资产信息中的结构性信息并进行系统的合理性分析;2、提高资金利用效率的讨论;3、学校资源的共享与整合讨论;4、合理融资讨论;5、控制财务成本与合理避税讨论等等
要在这些方面发挥财务和资产管理对学校进展的决策支持作用,不但需要持续提升财务人员的业务素养和管理水平,更重要的是董事长和校长要建立现代财务管理理念并借助于法律规范的财务管理制度和有效的财务管理工具发挥资产和财务管理的积极作用
民办教育兴起以来,由于多方面原因,学校资产和财务管理问题并未引起审批机关、相关管理部门和办学者的足够重视
一些学校的倒闭,大多都与学校疏于财务管理导致资金链断裂有关
可以说,学校财务是学校进展的风向标,是办学风险的信号灯;财务状况是对学校运营的历史呈现,也是对学校未来进展的愿景期望
因此,财务问题并不是简单的数字博弈,而是一所学校进展状况的参考指标
依法、依规、依章法律规范民办学校资产和财务管理应是当务之急
依法管理学校资产《中华人民共和国民办教育促进法(修正)》(简称《促进法》)第三十七条规定,“民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占
任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用”
这就表明,学校资产享有法人财产权,只能由学校管理和使用;学校收入必须统一归入学校账户,擅自转移学校资产,抽逃、挪用学校资金或将学校资金划入个人账号都是违法行为
依法使用学校收入民办学校收入的用途有了法律规定,必须依法执行