新食品安全法解读

新《食品安全法》解读前言2024 年 4 月 24 日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了修订后的食品安全法,该法将于 2024 年 10 月1 日起施行，共 10 章 154 条.这部被称为“史上最严食品安全法”，采纳全面修订的方式，修改的力度较大,新食品安全法从 104 条增加到154 条，新增条款 50 条，内容作实质性修改的达 70%以上。一、食品安全法修订的背景1.我国食品安全形势依旧十分严峻。现行《食品安全法》对法律规范食品生产经营活动,保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升食品安全形势总体稳中向好。但食品安全基础仍然比较薄弱，新的不安全隐患增多，防控难度增大.农兽药超标、非法添加、制假售假等问题屡禁不止，违法犯罪屡打不绝，监管体制、手段和制度等还不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥.如地沟油、毒奶粉等食品安全事件不断冲击人们的道德底线，食品安全形势依旧严峻。2。党中央、国务院高度重视食品安全工作.十八届三中全会将食品安全纳入国家公共安全体系，明确提出了“完善统一权威的食品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度"的总体要求。李克强总理在 2024 年 12 月 23 日全国农村工作会上提出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保“舌尖上的安全"。习近平总书记在今年 5 月 29 日中央政治局第 23 次集体学习会上强调了食品安全在公共安全体系中的战略地位，鲜亮提出了食品安全党政同责的政治任务，并重申了“四个最严”要求.3。以法律形式固定食品监管体制改革成果 2024 年十二届全国人大一次会议对食品安全监管体制作了重大调整,改变了分段监管的体制，明确由食品药品监管部门统一负责对食品生产经营活动实施监督管理。同时,对卫生、质监部门的食品安全监管职责作了相应调整。这些都需要在新食品安全法中予以固化和体现。二、食品安全法修订的总体思路1.更加突出预防为主、风险防范的原则.进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等基础性制度,增加了食品生产经营者自查、责任约谈、风险分级管理等重点制度，重在消除安全隐患,做到防范于未然。2.建立最严格的全过程监管制度.对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品等各有关事项,有针对性补充、强化相关制度,提高标准、全程监管.3。建立最严格的法律责任制度。综合运用民事...