违纪问题屡禁不止的分析与对策针对违纪问题屡禁不止,应当从深化认识、强化教育、强化监督、前移关口等多方面人手,坚持放眼长远,既治标、更治本
1、加强教育,增强遵纪守法意识
违规违纪问题产生大多数是人为故意的
对领导干部,要从对党的事业和人民利益负责的政治高度,从保护和关心干部成长的人性化角度,加强干部廉政教育和法纪培训,增强干部的法律意识和法制观念,提高依法行政、依法办事的水平和能力
要进一步完善领导干部廉政教育谈话制度,任前要谈话,任中更要谈,形成制度
任职培训要增强财经法纪的内容,剖析反面典型案例,使领导同志知道哪些不可做,做了会有什么后果
对财务人员,要加强职业道德教育和业务素质培训,提高政策水平和业务能力
扩大财政代理做账的范围,增强监督的独立性
2、2、前移关口,加强任前任中审计
坚持一切从实际出发,前移监督“关口”,实行任前、任中审计为主,离任审计为辅
该做法我市已于今年开始试行
它的好处集中体现在两个方面:一是能够更好地对领导干部进行监督与管理,克服对领导干部经济责任审计“整改、纠正为时已晚”等现象、“对免职、退休等任后经济责任审计实质性不强”等现象
二是能够更好地利用经济责任审计成果
经济责任审计作为考核干部的重要组成部分,能防范提拔选用干部的风险,推动廉政建设,惩治腐败,而要达到这些目的,更应该加强任前、任中审计,变化离任审计
3、健全制度,完美监督制约机制
针对违规违纪问题屡禁不止、先查后犯的现状,要从制度入手,狠抓源关治理,不断健全法规制度,使其具有针对性和可操作性
重点是进一步健全和完善违规违纪责任追究制度,尽管国家在这方面已有大量规定,但多数是“大框框”,可操作性差
各地对单位及领导干部违规违纪问题,多半是党纪政纪约束,到后来往往是大事化小,小事化了,违规违纪的风险不大,成本较低,要在现有第1页共18页制度的基础上,制定严格、具体的定性标准和依据,同