中国安全生产科学研究院安全管理技术研究所所长 樊晶光自 9 月国家人事部、原国家安全生产监督管理局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》以来,注册安全工程师执业资格制度在我国已顺利推行了近 3 年的时间。有 9424 人通过了初次全国注册安全工程师执业资格考试,加上通过注册安全工程师认定的 1620 人,目前我国有 11044 人已获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》。 但注册安全工程师执业资格制度在我国仍属新生事物,怎样推进注册安全工程师执业资格制度,怎样处理注册安全工程师的定位问题,以及怎样提高注册安全工程师的地位和充足发挥注册安全工程师的作用,还需要出台一系列的政策。本文仅就完善注册安全工程师执业资格制度有关法律法规进行探讨。 一、在《安全生产法》中应明确实行注册安全工程师执业资格制度 目前,注册安全工程师执业资格制度在我国刚刚起步,起草实行单独的有关注册安全工程师执业资格制度的法律如《注册安全工程师法》时机尚不成熟。但《安全生产法》颁布实行已近 3 年,因此在修正或修订《安全生产法》时,应明确提出实行注册安全工程师执业资格制度是切实可行的。 尽管《安全生产法》对生产经营单位设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员提出了明确的规定,但由于《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》在《安全生产法》颁布两个月之后才得以颁布实行,因此在《安全生产法》中没有明确实行注册安全工程师执业资格制度的条款。 9 月,国家人事部、原国家安全生产监督管理局联合印发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》。 《暂行规定》第三条规定:“国家对生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介机构的专业技术人员实行执业资格制度,纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。” 《暂行规定》第五条规定:“生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构,必须配置一定数量的注册安全工程师。” 注册安全工程师执业资格制度的实行,不仅标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入制度开始实行,也标志着我国安全生产领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。同步,也是贯彻《安全生产法》的一种重要举措,是加强生产经营单位安全生产管理机构建设、加强企业安全管理队伍建设,满足企业,尤其是中小企业安全生产管理需求的一种重要措施。 在下一步修正或修订《安全生产...