中共华北水利水电大学委员会文献华水党〔〕3 号 ★有关印发《华北水利水电大学财务管理体制改革方案（试行）》的告知各党委、党总支、直属党支部、校属各单位：《华北水利水电大学财务管理体制改革方案（试行）》已经校党委研究，教代会审议通过，现予印发，请遵照执行。 中共华北水利水电大学委员会 2014 年 3 月 3 日华北水利水电大学财务管理体制改革方案（试行） 为了加紧建设特色鲜明的高水平教学研究型大学，加强学校内涵建设，提高学校的办学水平，提高资金使用效能，根据财政部、教育部《高等学校财务制度》、《有关高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》等有关文献精神，借鉴其他高校的财务管理体制改革经验，结合我校实际，实行校院两级财务管理体制改革（如下简称“财务管理体制改革”）。 一、指导思想 以科学发展观为指导，解放思想，更新观念，实现管理重心下移，充足体现学院办学主体地位，增强学院办学自主权和办学活力。 二、改革目的 （一）建立健全“统一领导、分级（分类）管理、集中核算”的管理体制。 （二）遵照高等教育发展规律，建立符合学校实际的校院两级财务运行机制，实现责、权、利相统一，使学院真正成为办学主体。 （三）在构建以学院为中心的经济责任体系的同步，建立和完善纪检、审计、财务监督管理、绩效考核评价机制。 （四）以财务管理体制改革为突破口，深入深化人事制度、资产使用、教学管理、科学研究等方面的改革。 三、经费分派原则 坚持固本强基，重视人才培养、教学质量和科研绩效的原则；坚持特色办学，统筹增进专业、学科协调发展的原则；坚持勤俭办事，定额核定、总额包干、节余留用的原则；坚持从严治校，强化教学、学科建设、学生管理，体现管理效能的原则；坚持鼓励先进，兼顾公平的原则；坚持“事钱结合，钱事结合”的原则。 四、学院经费来源学院经费来源由学校拨款经费和学院自筹经费两部分构成。自实行二级预算管理。 （一）学校拨款经费：包括基本经费、内涵建设经费、公共基础课教学补助经费、人才引进工作经费、引进人才及职称晋升工资、文明奖、专题经费等 7 项经费。1．基本经费。基本经费包括校拨应发工资总额、校拨绩效工资（含学科带头人补助、公共基础课教学补助）、校拨公用经费三项经费。基本经费，根据基本经费测算状况，综合考虑在校学生规模、教师规模等原因，以基本经费为基数，水利学院、电力学院基本经费按增幅 10% 拨付，其他学院基...
