, J" I2 w. p* S `/ f5 I. N电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参照参照答案()2 P5 V* x" x) w" r9 j, n8 J) \9 O一、填空1、公共管理活动 公共行政学2、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权力3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 6 t! w6 d. d) U5 X1 ~, g. q4、限制政府干预 主张政府干预$ f7 J2 x) z* ?( C5、非政府性 公益性 正规性 / R. n ?* X6、公共权力 公共社会. t, S( m' n; N9 d7、政治实体 行动方案和行动准则# b6 }) T6 D8、调整性 自我调整性9、政策宣传 政策分解 物质和组织准备10、事实 价值# x8 X, U2 d; x" p二、选择题 6 N; B0 J! q! p1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D2 V6 q* R4 x* T$ ^三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2# B3 M$ I( v; h1 m W E! j! m7 r所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。重要包括如下几点：/ ?9 B5 e" {3 G2 W（1）公共管理的主体是公共组织) {9 W$ R. g7 I3 O* c \（2）公共管理的客体是社会公共事务. w5 A6 W5 D; p) q: e, b（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 9 l$ p! [+ S l" r2、政府职能演变通过那几种阶段？P34! e$ U5 Z$ ?, Y* U. d（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点体现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，并且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可当作是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。（1）公共政策失效（2）公共产品供应的低效率 1 r$ _9 h3 |* G" ~（3）内部性与政府扩张& r5 R0 z* g, r（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。P493 d4 {5 X5 g7 O7 A（1）非政府性 5 y F5 t' r( F. l（2）公益性 6 d2 x5 H! V6 \. C, A3 [（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 8 I7 B6 F! g4 I6 }# e. x5、公共政策的特征表目前哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目的指向性（4）权威约...
