一、项目条件1
基本条件分析城市污水处理厂作为市政公用设施,根据国家规定其产权必须由政府所有
但由于城市污水处理厂的建设资金数目庞大,由地方财政一次性拨款建设令政府负担困难
污水处理厂的根本目的是保护地方环境,付出合理的成本保证城市的健康可持续进展;而投资者的目的是追求最大的利润和投资回报
具体条件二、融资方案选择1
原则(1)争取适当条件下的有限追索融资(2)实现项目风险的合理分担(3)最大限度地降低融资成本(4)实现发起人对项目较少股本投入(5)处理好融资与市场安排之间关系(6)处理好项目投资者的近期融资战略和远期融资战略的关系(7)争取实现资产负债表外融资(8)争取实现融资结构最优化(种类、成本、期限最优化)2
选择模式由于污水处理厂的产权必须归政府所有,投入资金较大,带有较强的公共服务性质
因此采纳 BOT 模式,可以提高公共服务效率、可以提前满足社会和公众对基础设施的需求、减少政府的直接财政负担减轻政府借款负债义务、有利于转移和降低风险
BOT 模式优点(1)减少政府财政压力,避开政府的债务风险(2)私营机制引入公用项目建设,有利于提高项目的运行效率(3)项目转交民营机构建设,有利于转移和降低公共部门风险(4)吸引外资,给项目所在国带来先进的技术水平和管理经验(5)提供良好的公共设施,满足社会和公众的需求,有利于促进经济的进展三、融资方案具体内容1
参加人政府作为发起人、项目公司是经营方、多家银行组成的银团作为——贷款银行供应商、保险和担保人、总承包商(承担项目设计、建造)、运营开发商(承担项目建成后的运营和管理)、项目公司的股东、产品购买者或接受服务者2
股本资金哪里来,债务资金来,出资比例股本资金由投资财团出,债务资金由银团(国际金融机构、商业银行)出
(出资比例按具体情况而定)3
有投资意向者投标4
选择投资者5