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浅析公务员薪酬制度改革问题

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浅析公务员薪酬制度改革问题公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节和公务员制度的基本保障。近年来, 公务员薪酬制度成为社会所关注的一个焦点。虽然我国的公务员薪酬制度已经进行了四次改革, 公务员的工资也经历了六次调整, 但公务员薪酬制度仍不尽合理, 需要重新进行设计、调整。一、现行公务员薪酬制度体系略析 (一)公务员工资制度的涵义、状况及意义 目前我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式,它是指在国家公共管理部门工作,执行国家公务的这一部分特定的公职人员,以自己的知识和能力,在一定时间内为国家和人民服务所得的劳动酬劳。一般来说,公务员的工资由政府人事部门制定,由国家或地区财政支付。我们知道,我国实行统一的职务和级别相结合的工资制度,公务员工资主要由国家统一的职务和级别相结合的工资制度,公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成,其中“职务工资”是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准,是职级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中,每一职务层次设若干工资档次,工作人员按担任的职务确定相应的职务工资,并随职务及任职年限变化而变化。“级别工资”是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为 15级,一个级别设置一个工资标准.“基础工资"是大体按维持公务员本人基本生活费用确定,各职务人员均执行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。“工龄工资”是按公务员的工作年限确定工资标准,体现公务员积累贡献。除此之外,公务员的薪酬制度还包括地区津贴和岗位津贴以及补贴和奖金等等. 二、公务员薪酬制度的三大问题(一) 公务员薪酬水平偏低, 易产生寻租行为公务员的薪酬水平应该体现按劳付酬原则。但就我国公务员薪酬水平的现状而言, 公务员的薪酬无法与其价值相吻合。尤其对于公务员系统中处于较高层次的公务员岗位而言, 目前的制度工资水平难以反映岗位所承担的职责工作复杂度和相应的价值贡献, 无法体现按劳分配原则和人力资本的价值, 薪酬水平缺乏外部竞争性。再加上国家目前的改革, 使今后教育、医疗、养老、住房等都要由个人来承担公务员目前的薪酬收入水平无法应付这一系列支出。薪酬过低, 导致公务员得不到激励, 无法调动他们的积极性, 甚至导致部分国家工作人员滥用公权收受灰色钱财.与其它部门只能被动地接受既定的收入水平不同, 由于政府部门一般控制了相当的经...

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