浅论事业单位企业化管理后的绩效管理方式探析论文关键词:事业单位 企业化 组织 绩效管理 论文摘要:事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分
在新型市场经济下,部分具有市场配置能力的事业单位开始实行企业化管理
面对体制转变过程中出现的困难,本文运用现代管理理论,结合时代背景,对提高事业单位组织绩效的管理方式进行了探讨
0 引言 国务院发布《事业单位登记管理暂行条例》中,对事业单位做出了以下界定:即“本条例所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关承办或者其他组织利用国有资产承办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”
细致说来,事业单位又可大概分为两种:纯公益性和混合公益性
纯公益性事业单位特点是,其所提供的服务产品具有非竞争性,其运作资源和进展资源无法得到市场配置,具有排他性
其产品是政府面对全体社会成员提供的平等、无差别的共同服务
此类事业单位生产活动主要依靠中央或地方政府支持,费用由公共财政承担
典型机构例如涉及国防安全、公共卫生安全、义务教育、社会经济秩序、国家长远利益等领域
混合公益性事业单位也是面对全社会提供公益性服务,但其提供的公共产品既能满足公共需要,又能满足个人需要
从资源配置上看,具有部分市场配置的能力,即通过市场服务可以得到一部分的成本补偿或者赢利
这类事业单位多以高等教育、职业教育、公共交通、公共水、电、气、邮政服务中的普遍服务业务为主
前一种类型的事业单位资金来源和经营性质比较单一,可以视同于国家财政统一管理,相比较而言,第二种类型的事业单位则相对复杂,目前已逐步实行企业化转轨,也是本文的主要讨论对象
1 事业单位实行企业化管理的可行性 首先,“职能型政府"逐渐向“服务型政府"转变
政府部门会逐渐放宽事业单位市场配置能力的限制
鼓舞提供公共服务产品的事业单位在满足公共服务职能的