浅谈如何优化我国财政支出结构正确的财政支出结构政策是国家调节经济与社会进展和优化经济结构的强大杠杆.针对我国当前面临的矛盾和问题，根据市场经济进展要求，财政支出结构必须进行战略性调整其核心是解决财政支出“越位"与“缺位”的矛盾，力求通过改革和政策调整，着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地法律规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制.一、优化财政支出结构应实行的政策和措施 1，加大改革力度，改变国家财政包揽过多的分配局面.这方面主要应解决三个问题： ①大力削减对城市居民的有关福利性补贴。现在国民收入分配格局发生了很大变化,居民收入消费水平增长相当快，政府不必也没有能力再去承担对居民的庞大补贴了,必须彻底改革.有些补贴如近年来由国家统一出台的肉食、副食品、粮食等价格补贴，已经成为职工收入的组成部分,要结合工资改革将这部分“明补”改为工资.②治理和法律规范事业单位的财政经费供给范围.在社会主义市场经济条件下，各事业单位并不都具有公共需要性质，财政不可能也不应该对其经费开支进行统包统揽，要将市场机制进入事业单位，针对不同的类型实行不同的财务管理办法。一般地讲，事业单位按其服务性质,可以分为三类:即公益性的、准公益性的和经营性的。③对国有企业的亏损补贴制度进行改革。对一些特别行业(如属于社会公共公益事业的水、电、城市交通、环境保护等）的价格和收费仍需由国家进行管理，还有一部分国有企业承担着政府特别的责任，由此产生的亏损仍应由财政给予补贴。其它大多数属于竞争领域的国有企业，其亏损补贴则应随着企业改革的推动予以取消 2,实行综合治理措施，控制行政人员和经费的膨胀。从理论上讲，财政分配是为政府履行其各项职能提供财力保障，其中确保政府机器的正常运转是财政分配最基本的职责.但由于政府机器隶属于上层建筑，纯属非生产领域和消费性质，因此,无论是政府机器本身还是经费供给，都必须进行严格的总量控制。当前的问题在于，行政体制改革严重滞后于经济改革,政府机器庞大，机构臃肿重叠,财政养人过多,行政管理费呈现出加速膨胀的态势,大大加重了财政负担.具体建议：①在财政内部全面实行“下管一级”的管理办法，也就是上级财政对下级财政的行政经费总量限额、行政人员编制及人均行政支出综合定额提出控制指标，进行动态考核，辅之以一定的奖罚措施.②下决心推动行政改革，精简机构，这是减少财政供养人员和压缩行政...
