09 侦查 蔡鑫 119030915130041罪犯考核奖惩机制科学化的思考罪犯奖惩考核办法科学化，从狭义的层面上理解,具有两个层面含义：一是罪犯奖惩考核办法作为狱政管理的重要制度之一,在结构上要形成完整知识性的体系；二是奖惩考核办法既然作为完整的知识体系，对监管改造实际工作必须具有科学性价值作用。内容结构形成知识性的体系，就要求“办法”必须具有完整性，要求“办法"制度必须随着实践的进展而不断地完善、健全,以形成体例严密、具有逻辑性、法律规范性的制度.科学完善的罪犯考核奖惩制度，能客观公正评价罪犯的改造表现，能有效地调动罪犯改造积极性和主观能动性，同时作为考核罪犯的基本条件和实施奖罚的重要依据，对我国监狱工作正确执行刑罚起到重要作用.当前我国罪犯考核奖惩办法主要服务于罪犯改造的需要，总体来说是合理的。但应该看到，随着依法治监、狱务公开的不断深化，我们必须加快对罪犯考核奖惩办法进行科学化探究,以求取得理论和实践上的突破。一、创新方法,区别对待，分块考核由于改造群体与改造个体的差异性，一些年老体弱罪犯，由于受身体上的原因,竞争力差,难于取得一定的成绩，思想上产生消极悲观情绪,改造信心低下。而有一些新投犯，由于学好一定的技能，需要较长的一段时间,受眼前功利利益影响，不肯学习一定的劳动技能，造成劳动技能低下，得不到一定的成绩,久而久之，产生消极对抗情绪。而一些短刑期罪犯，由于刑期短，刚投牢不久，竞争力差,难于取得一定的成绩,采纳“混”刑期的态度，抗改情绪突出。此三类罪犯消极抗改情绪，严重影响狱内改造秩序。如何科学、合理平衡此三类罪犯考核，就要创新考核方法,对此类罪犯进行分块考核。 对年老体弱、新投犯、短刑期罪犯考核分为老弱病残、培训期、短刑期罪犯考核，按一定比例评出月嘉奖.对老弱病残罪犯采纳政策上的倾斜，主要考核此类罪犯认罪伏法态度、悔改程度、遵守监规纪律情况。对此三类罪犯分块考核，有利于调动他们改造积极性，消除他们的消极对抗情绪,化“被动"为“主动”改造，稳定狱内改造秩序。二、强化教育手段，完善思想考核，实现刑罚目的最大化坚持“惩处与改造相结合，以改造人为宗旨"的监狱工作方针，将罪犯“改造成为守法公民”作为监狱工作的出发点和落脚点，是中国监狱工作的特色。因此在实际工作中要发挥教育改造的治本功能，实现刑罚目的最大化。目前我们国家的监狱形成一个追求经济效益的氛围，注重强化罪犯的劳动，并且在对罪犯的考核时，同样...
