【城市管理学】形考作业一:我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革参考知识点：根据教材上的相关内容，本题所涉及到的知识点主要有以下几个要点——1．我国传统市政管理职能的特点:（1）经济管理职能广泛而突出；(2)对其负责的事务管理控制程度高;（3)综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少;(5)职权与职责相脱节。2．我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权.（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。（3）从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。3．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。）：由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务"。我国市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。（2）加强市政管理的法治化、制度化建设.（3）科学配置市政职能职位。(4)加强市政职能岗位人员的业务素养训练。(5）转变市政管理手段我国市政管理职能如何进行改革.我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与城市服务职能相融合,仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解,划分出哪些职能是应取消的,哪些需要继续保留,哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的.通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系,从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理,各种市政决策都要依据法律。为此,必须...
