秦朝经过长期在各种方面上的筹备,终于一扫六合,一统天下,建立了史无前例大一统帝国,为了维系这一帝国,秦始皇主要根据法家,并参考融合了儒家、阴阳家、墨家、道家等诸子百家的思想,形成了独有的政治思想体系,注重法制建设
与此同时,秦始皇废除六国各自实行的经济制度,建立了统一的经济制度
财政、经济管理在一定程度上法制化,是秦始皇施政的一个特点,也是秦朝法律制度的重要特点之一
一、制度化、法制化的财政经济管理(一)统一度量衡统一度量衡是秦始皇巩固国家统一的一项重要措施
度量衡是经济活动的重要工具,秦始皇二十六年(公元前 221 年),秦始皇发布诏令,“一法度衡石丈尺”(《史记》卷六《秦始皇本纪》)
统一了度量衡,规定统一的度量单位和进位制,以秦国的标准统一了各国有所不同的标准,并以法律形式保证统一的度量衡标准
为了保证这项法令的贯彻落实,由中央政府向各级地方政府颁发统一制作的标准量器
云梦秦简《效律》规定:“衡石不正,十六两以上,赀官啬夫一甲;不盈十六两到八两,赀一盾
”其他桶不正、斗不正、升不正、斤不正等,凡误差超过一定限度,都要受到法律的惩处
(二)统一币制秦始皇以法令的形式划一币制
战国时期各国货币本位制、单位和铸币的轻重、大小、形制都不一致
“及至秦,中一国之币为二等,黄金以溢名,为上币
铜钱识曰半两,重如其文,为下币
而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏,不为币
"(《史记》卷三十《平准书》)秦始皇依法统一币制并加强货币管理,还制定了中国现存最早的货币金融法规《金布律》及一系列的有关法规
在货币管理方面主要有以下几个重要的规定:1
统一货币本位制:进一步提升金属货币的地位,在制度上取消以事物作为等价物
统一铜钱形制3
统一货币的单位重量和兑换率4
统一货币制造:强化财政金融管理的重要措施5
依法保证货币的流通和管理以上两个举措都对推动统一市场的形成有重要意义,并利于国家统一