第十三章 公共卫生服务管理1. 公共卫生是通过国家与社会共同努力,预防疾病与伤残，改善与健康相关的自然和社会环境，提供基本医疗卫生服务，培育公众健康素养，实现全社会的健康促进的科学和技术.（二）公共卫生的性质公共卫生是一项社会公共事业，其核心是“公众健康",更强调“预防为主”。 1.公益性2。行政性和技术性3。计划性和系统性4。公平性和效率性5.社会性和群众性(三）公共卫生职责 •防止疾病的发生和传播；•保护环境;•预防意外损害;•提倡健康行为；•对灾难做出卫生应急反应并帮助社会从灾难中恢复；•确保卫生服务的有效性和可及性。（四）公共卫生体系 公共卫生体系（public health system）是指以维护和促进公众健康为根本目的公共卫生活动所涉及的相关法律、法规、政策、机构组织和具体措施等要素的系统集合,是在一定权限范围内提供必要公共卫生服务的公共、民营、志愿组织的总体. （一）公共卫生服务的概念（二）公共卫生服务的特点 1。公众性 2。公用性 3.公益性 4。公平性(一)公共卫生管理概念 公共卫生管理（public health management)是以政府为主导的公共卫生服务提供者为实现公共利益，优化配置公共卫生资源，及时有效地向社会提供公共卫生服务，并对公共卫生体系、系统活动和社会措施进行管理. 知识拓展——公共卫生服务的主要类型 根据受益上的非排他性和消费上的非竞争性这两个标准，可以将公共卫生服务划分为三大类型: 1。纯公共卫生服务 2.准公共卫生服务 这类服务具有消费上的竞争性有的学者称之为拥挤型公共卫生服务. 3.私人服务 （二）公共卫生管理的职能 1988 年，IOM 发表的《公共卫生的未来》报告将政府对于公共卫生的核心功能定义为三部分： 评价(assessment)、 政策讨论(policy development)、 保障(assurance）。 （三）公共卫生服务管理 公共卫生服务管理 公共卫生服务管理（public health service management)侧重于讨论合理配置公共卫生服务资源,提高人民群众的健康水平和生活质量。公共卫生管理 公共卫生管理侧重于公共卫生政策、公共卫生组织、公共卫生计划与评价等。四、公共卫生服务提供者公共卫生服务提供者主要包括各级政府公共卫生行政管理部门、公共卫生服务提供机构、医疗保健服务提供机构、公共卫生学术机构、社区、企业、雇主及媒体等。 五、公共卫生服务提供过程管理公共卫生服务提供过程是指： 公共卫生服务提供者：•依据国家法律法规和相关政...
