河北广播电视大学“人才培育模式改革和开放教育试点”行政管理专业本科毕业论文论乡镇行政管理和村民自治的关系学生姓名： 学 号： 指导老师： 年 级: 分校/学院： 提交日期: 目 录一、乡镇行政管理和村民自治制度的演进……………………………………………………2(一)乡镇职能的基本状况………………………………………………………………2（二）“社改乡”及乡镇体制的建立………………………………………………………3(三）我国村民自治的进展过程……………………………………………………………3二、乡镇政权与村民自治关系的现状、存在问题及原因分析………………………………5（一）乡镇政权与村民自治关系的法律界定………………………………………………5（二)乡镇政权与村民自治关系的现状及问题……………………………………………5（三）影响乡镇政府与村民自治关系的原因分析…………………………………………7三、理顺乡镇行政管理与村民自治关系的措施建议…………………………………………8（一）解放思想，转变观念………………………………………………………………8（二）完善制度，法律规范运行………………………………………………………………9（三)因势利导，多措并举……………………………………………………………10摘 要我国的村民自治组织既是一个实行“四大民主”的自治组织，又是一个必须听命于上级政府的行政组织，其在其诞生之日起就已经深刻地打上了早几年瓦解掉的人民公社“政社台一”的烙印
实践表明，在我国推行了多年的以实行基层民主政治为宗旨的村民自治制度，尽管其培育和训练了农民的民主意识和民主程序,并为中国现今的民主政治建设打下了基础，但是在乡政村治模式下，乡村治理存在着乡镇行政管理权与村民自治权两种权力的冲突
在观念层面上，政府需要转变传统的管制行政理念,村民需要转变片面的过度自治理念；在制度层面上，要明确界定乡
