FDA 对食品贸易影响及措施 美国是我国农产品出口的第四大市场，主要出口品种为水海产品和园艺产品，其中直接食用的产品贸易额为 14 亿多美元，500多个品种，直接出口企业 3000 多家，间接出口企业 1 万家左右。这些企业必将受到 FDA 新法规的影响。根据 FDA 规定的食品范围和登记注册的企业范围，涉及我国出口商品金额及企业数量将远远大于上述数字。我国也存在同巴西、特立尼达等国一样的问题，即中小企业数量过多。我国 90％的对美出口企业都是中小型企业。以广东省为例，广东省的农产品出口总量占全省出口量的 10％左右，其中大部分是水海产品，很少一部分是园艺产品。这些企业的资产规模大部分在 2 亿元以下，其生产水准很难达到 FDA 新法规规定的标准，在贸易费用提高和准入门槛提高时面临困境。我国的检验、检疫力量相对不足，在 FDA 新法规的要求下，货物流通时间更会拖长影响了出口食品的品质。 1FDA 新法规对我国输美食品贸易的影响 （1）货物出口时间拖长，品质保障风险加大。FDA 新法规生效后，到香港的程序更复杂，所有产品到达港口前 2~8 小时（取决于运输方式），提交给 FDA“提前通报”以便 FDA 有足够的时间来决定是否检查。海关报告和 FDA 的“预先通知”，可由海关的系统一起报送。两者内容重复，但“提前通报”要求 20 多个额外的内容，FDA 要求根据食品的单项，即提交“提前通报”，每个商品（相同的包装、质量、制造商）一个“提前通报”。而不是一批货提交一个“提前通报”。一批货则需要几个“提前通报”。例如虾，假如一批虾有 10 种不同大小，有去壳的和带壳的，则要提交 20 个“提前通报”。货运公司通常装载的货物是用卡车或集装箱来装载，通常是几个进口商的，假如有一个“通报”存在问题，则可能会导致几个进口商的货物被扣留，这就大大增加了食品质量保证的风险。 （2）增加出口成本，减弱价格竞争力。新的 FDA 法规涉及食品生产、加工、包装、贮存和运输等环节，所有环节的成本也随之增加，势必造成成本上升，削弱了原有的价格竞争力。“提前通报”增加了许多表格作业，估量工作量要增加 30％~50％，报关软件升级一次开支 5000~10000 美元，这些费用将转嫁给进出口商。 2 我国输美食品贸易的对策 （1）政府相关部门及时翻译有关法规。如商务部、贸促会、国家商检总局、国家食品药品管理局、国家认证认可监督管理委员会应密切关注 FDA 新法规的进展动向，利用各种...
