HSE 管理体系在化工企业的应用 一、HSE 管理体系的内涵 HSE 管理体系是健康、安全和环境管理体系的简称，是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害以及后果，从而实行有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人身损害、财产损失和环境污染的有效管理方式。HSE 管理体系始于工业进展初期由于生产技术落后，对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而对人类所造成的较大负面影响。同时国际上的重大事故引起了工业界的普遍关注，深深认识到石油石化行业是高风险的行业，必须更进一步实行有效措施，以减少或避开重大事故和重大环境污染事件的发生。由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把安全、环境和健康纳入一个完整的管理体系。由此，HSE 管理体系应运而生。HSE 先进的管理理念和其在石油行业的成功运用，使 HSE 管理体系成为现代企业管理方式的选择，也更应该成为具有同样高的安全、环保、健康风险性的化工行业的必定选择。 二、小型化工企业安全生产存在问题分析 小型化工企业与大中型企业相比，各种生产基础普遍薄弱，其存在的问题突出表现在以下几个方面:第一，法人专业素养方面存在不足。相当一部分小型化工企业，尤其是民营或个体企业的法人文化程度较低，缺少相应的化工生产专业知识和化工生产工作经验，对化工产品以及生产过程的风险认识不足，安全意识差。安全法制观念淡薄，重生产、重经济效益，而不重视环保、安全、职工健康，对国家有关法律法规掌握不透、贯彻不力、执行不严，违法违规现象时有发生。如有些企业新建项目不审批，新上设备不上报，不执行国家有关建设项目“三同时”、安评、环评等生产规定，导致先天隐患较多，而且这些隐患很难进行彻底整改。第二，安全生产管理制度和操作规程不完善。虽然大部分企业都建立了相关的安全管理制度和操作规程，但存在管理制度内容不具体，没有建立明确的管理要求和程序，可操作性差;有的企业管理制度流于形式，没有严格执行或落实不到位。第三，从业人员受教育水平和安全素养较低。在小型化工企业中，多使用临时用工，以农民工为主，农民工的比例已经达到了 40 以上。大部分农民工文化水平较低，缺乏化学和化工生产基本知识，不具备基本的化工专业知识和操作技能，不了解所使用原辅...
