企业财权分配治理探讨 摘要：随着公司形式的进展，企业的所有权与经营权分离，公司治理和财务治理应运而生，对公司的财权进行分配和法律规范。财务治理权的分配不均和缺少监督，导致上市公司财务治理出现种种问题。我们分析了上市公司存在的问题，从财务治理权的分配角度探究其解决办法。 关键词：财务治理；财权分配；股权分置 在公司制以前的企业形式中，独资企业和合伙制企业的财产所有权与经营管理权基本上是统一的，出资人承担无限责任。随着公司规模的扩大，原有的经营管理体制已经不适应企业组织形式和财务管理要求，不能满足股东、债权人和经营管理层之间的权利划分及利益要求，公司治理和财务治理应运而生，对财权的划分进行制度法律规范。目前，上市公司中出现的部分问题，主要是因为财权分配而产生的。 一、上市公司财务治理存在问题 1．公司组织机构不完善或不能发挥应有职能。 上市公司是现代企业形式的最佳体现，而现代企业制度要求企业建立法律规范的组织结构。《公司法》明确规定上市公司应设立股东大会、董事会、监事会，主要目的就是使其能够互相制约与监督。我国许多上市公司组织机构设置不完善，或设置完善但部分机构不能充分发挥其职能，这就使滥用职权、损害股东和企业利益事情的发生成为可能。 2．控股股东专权，中小股东利益受损。 国有企业改组实行公司制后，公司也设立了董事会、监事会和股东大会，但实际上国有股一般都控股 51％以上，占绝对控制地位。根据我国公司法律制度，股东大会选举产生董事会和监事会，董事会聘任经理人员，由于股东按其出资额比例具有的表决权，监事会、董事会的意见，实际上成了大股东的意见，经理的人选实际是国有股股东的人选。因此在国有企业改制过来的公司里，普遍存在着一股独大的情况。而正在迅速进展的私营上市企业，由于大多是家族企业，家族控股一般占到公司股本的 60％到 70％以上，形成了一股独大的局面。 3．债权人权益时常遭到损害。 债权人分享一定的财务治理权源于保障债权人资金安全的需要，特别是当债权人(主要是银行)对某个企业的贷款数额大、期限长、流动性差，或进行连续贷款，以至于该企业的经营非常依赖于该债权人时，债权人就会要求一定的财务治理权。上市公司滥用公司法人资格侵害债权人权益的表现主要有：公司设立上市公司时股东出资不实或不充分；股东抽逃出资或通过其他方式榨取公司财产；“脱壳经营”等。 4．对经营者的激励约束机制不健全。 随...
