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关于法官职业化建设的调查与思考

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法官职业化建设调查与思考龙凤区法院司法公正是现代法治国家永恒追求的价值目标,它的实现离不开法官的公正司法行为。法官职业化建设作为现代法治国家司法改革的核心和基石,是靠一系列具体制度来建立和完善的,其中最与法官利益息息相关的便是法官职业保障机制的改革。我国约有 80%的法官在基层法院工作,近年来,基层法院法官断层流失危机已成为阻碍法官职业化进程的司法隐忧,因而重点推动基层法官职业保障机制的改革更具现实意义。一、基层法官断层流失危机及根本诱因在基层法院的法官职业化建设中,法官断档流失是最为突出的问题之一。以笔者所在的大庆市龙凤区人民法院为例,全院现有在编干警 65 人,有审判资格的法官共有 49 人。从现有法官的任职情况看,真正在刑庭、民一庭、民二庭、卧里屯法庭(龙凤区人民法院下辖的唯一派出法庭)的一线法官只有一八人,只占全院干警的 1/4 稍强。在综合部门(含院长、政工科、纪检室、调研室、立案庭)从事综合工作的有一三人,已经退居二线不再从事审判工作的法官有 3 人,这 16 人也占到全院干警的近 1/4。从现有法官的学历结构看,原始学历为统招本科法律专业的法官仅为 4 人,占全院干警的 1/14。从法官的流失情况看,2000 年至 2024 年,我院流失法官共计 19 人,包括审判一线资深法官一八人,重点院校法律专业毕业通过司法考试的初任法官 1 人。人员流出方式主要包括五种情况:一是升迁,有 3 人升迁至大庆市中级人民法院,以上 3 人均为院级领导;二是调出,有 1 人调至大庆市中级人民法院,有 3 人调至工资待遇和政治待遇相对较高的高新区人民法院,有 1 人调至龙凤区人大,以上 5 人中有 1 人为院级领导,2 人为主干业务庭室负责人,2 人为一线审判人员;三是病逝,有 2 人因病去逝,其中 1 人为在职资深法官;四是考录,有 1 名我院多年培育业务骨干、庭室负责人通过公开招考考录至地区经济发达的广东省中山市中级人民法院;五是退休或离岗休养,其中有 4 人根据国家退休政策正式退休,有 2 人未达退休年龄享受相关政策提前退养;五是辞职,有 2 人辞职从事律师行业,其收入约为在职同龄法官的数倍。从法官的流入情况看,2000 年至 2024 年,我院共增加法官 5 人,从任职情况上看,5 人中仅有 1 人为审判一线法官,其它 4 人均从事与审判无关的综合工作。通过上述几组数据,可以看出:虽然我院所在的龙凤区属大庆市的是三个中...

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