化 工 企 业 职业安全健康管理体系 实 施 指 南 国家安全生产监督管理局 目 录 前 言 1 一、 总 则 1 （一）目的和意义 1 （二）适用围 1 （三）化工企业的风险特点 1 1．火灾和爆炸 1 2．中毒窒息 2 二、 基本要求和主要步骤 2 （一）基本要求 2 （二）主要步骤 2 1．学习和培训 2 2．初始状态评审 3 3．策划和设计 3 4．文件编写 3 5．体系试运行 3 6．评审与改进 3 三、 职业安全健康管理体系实施 4 （一）方针与承诺 4 1．方针的起草和制定 4 2．职业安全健康方针的实施 4 3．职业安全健康方针的评审和修订 4 （二）组织 4 1．机构与职责 4 2．意识、能力与培训 6 3．管理体系文件 8 4．协商与沟通 11 （三）计划与实施 12 1．危害辨识、风险评价与风险控制措施的策划 12 2．法律法规与其他要求 17 3．职业安全健康目标和管理方案 18 4．运行控制 21 5．应急预案与响应 26 （四）评价 28 1．绩效监测与测量 28 2．事故、事件和不符合的调查处理 29 3．审核 31 4．管理评审 34 （五）改进措施 35 1．纠正与预防措施 35 2．持续改进 36 四、 术语和定义 36 前 言 化工企业职业安全健康管理体系实施指南》是根据《职业安全健康管理体系指导意见》（国家经贸委公告 2001 年第 30 号，以下简称《指导意见》）的要求，并参考了国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则 ILO-OSH 2001》（以下简称《导则》）而制定的技术性文件，国家安全生产监督管理局作为安全生产监督管理部门推行此项工作，其目的旨在进一步帮助和指导化工企业建立和实施职业安全健康管理体系，提高化工企业安全健康的管理水平，改善安全管理现状。化工企业如何既保持对国际劳工组织《导则》和国家《指导意见》的一致性，同时又充分结合本行业的管理实际和特点，以持续改进其职业安全健康管理绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康风险，最终保证广阔从业人员的安全和健康。本指南将为此类企业建立职业安全健康管理体系提供一种切实可行的工具。 化工企业是一类高风险企业，安全管理非常复杂，管理难度很大。近年来，化工企业重特大事故时有发生，成为国民经济进展的制约因素之一，充分结合实际建立职业安全健康管理体系已成为化工企业安全管理实践的当务之急。 本指分结合化工企业生产经营活动中职业安全健康风险与管理的特点，同时又吸取了我国部分化工企业近...
