国外促进科技进步与创新的有关政策摘要：世界各国在制定和实施科技政策方面有许多成功经验。发达国家是一些新兴工业化国家和地区，通过制定和实施科技政策，促进了科技进步与创新。介绍了国外在制定和实施科技投入政策、促进了科技进步与创新。介绍了国外在制定和实施科技投入政策，促进企业增加讨论开发投入的财税政策、促进科技创新的金融政策、支持自主创新的政府采购政策，引进技术的消化吸收和再创新政策、实施知识产权战略的相关政策、科技人才政策和促进军民结合的政策等方面的做法和经验。 1．科技投入政策 纵观过去半个世纪世界各国科技投入政策的演变，主要有以下几个鲜亮特点： 1．1 全球讨论开发（R&D）投入增速明显高于 GDP 的增速 全球 R&D 投入总量迅猛增长，2000 年达到 6800 亿美元。目前已经超过 7000 亿美元。 美国：1953-2001 年，GDP 增长 27.4 倍，而 R&D 投入增长 55.7 倍，两者相关 2 倍。 日本：1965-2001 年，比 R&D 投入增长高出 2.5 倍。 国：1975-2001 年，R&D 投入增长高出 7 倍。 1．2 一个国家 R&D 投入水平与其所处的经济进展阶段密切相关 国际上通行用 R&D 投入占 GDP 的比重来衡量一个国家的科技投入水平。发达国家 R&D占 GDP 的比重一般在 2%以上，世界平均水平为 1.6%左右。从科技投入的增长来看，有两个阶段的政策值得我们仔细讨论。 1．2．1 R&D 占 GDP 的比重由 1%上升到 2%的阶段。 据讨论，R&D 经费占 GDP 比重的增长与经济进展阶段之间呈现“S 形曲线”的规律，大致可划分为 3 个阶段。其中，经济的快速进展时期，也是 R&D 投入的快速增长期，对科技的需求相对较大，R&D 的投入大幅度增加。 R&D 投入快速增长期的特点：一是起点在人均 GDP1000 美元左右；二是 R&D 占 GDP 的比重从 1%快速增加到 2%以上；三是政府 R&D 投入比例在 50 左右；四是增长周期持续 10-15年。政府的科技投入在快速增长期发挥着非常重要的作用。 例如，国上世纪 80 年代初到 80 年代初以来，R&D 占 GDP 的比重从 1%左右上升到了2%。 美国和日本也有过这样 R&D 投入快速增长的时期。 1．2．2 政府投入比重高于企业投入比重的阶段 世界研发大国 R&D 投入结构中不同比例关系形成的历史，存在这样的统计规律：在工业化第一阶段与第二阶段的前期和中期，政府投入在 R&D 结构中的比例超过企业投入。政府投入比例小于企业投入...
