外资水利项目安全生产论文 摘要：现阶段外资项目水利工程建设安全生产管理实行省、市（州）、县三级管理制度，分级管理、分级负责，各级水行政部门根据职责划分，明确管理目标，确定工作重点，制定严格的安全生产管控体系，确保安全生产工作取得良好的实效。笔者从外资水利项目管理目前存在的问题，从监督单位到参建单位各方的安全管理措施入手，浅析了外资水利项目安全生产管理体系的防控措施。 关键词：外资水利项目；安全生产；防控外资 水利工程从项目申报到实施，建设周期长、投资大、施工标段多线路长、承建单位多、工程地质条件错综复杂。因此，安全生产工作贯穿工程筹建期、建设实施期和运行管理期各阶段，需要全面分析、重点管控。 1.外资水利工程安全生产管理体系中存在的问题 1.1 项目设计深度不够，安全措施方案没有结合实际。设计单位安全教育不到位，再加上设计人员水平参差不齐，编制的有些设计方案存在安全生产措施可行性不高、风险辨识把握不准等问题；有的方案存在因前期勘察深度不够，造成施工时出现不良地质问题、工程设计变更多、施工图纸与工程实际不符等现象。设计服务本身就出现安全问题，何谈工程施工安全生产保障。1.2 作为建设单位和监理单位，安全生产检查体系不健全，安全管理负责人不明确，安全责任制落实不到位，缺少对项目安全生产工作的定期检查、安全隐患的排查，特别是汛期对安全生产的重视不高，防洪减灾的安全措施不到位，遇到自然灾害发生时指挥不力、救援滞后、态势不受控。1.3 施工单位的主体责任不落实，安全生产投入不足，管理措施不到位，缺少应急救援知识培训，安全管理人员对安全隐患的排查不全面，危险源的辨识和预控措施不到位，特种作业人员非持证上岗等问题较多。尤其在汛期，某些施工单位对汛期防洪工作不重视，缺少必要的预案、日常监测和安全值守，这样就造成了施工单位安全生产控制网络失控，当安全事故发生时，施工单位没有救援演练的经验，从业人员自救、互救能力欠缺，导致事故灾害无法得到有效控制。 2.外资水利工程安全生产管理体系的改进措施 2.1 各级政府和有关单位要强化红线意识，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作新格局。根据属地管理、联防联控的原则，落实在建水利工程的防汛及安全生产责任人并公示，以接受社会和舆论监督。落实政府、水行政主管部门、项目建设单位责任人为核心的安全生产工作责任制，健全政府负责、水行政主管部门监督管理、项目...
