小金库治理手册第一篇：小金库的治理与防范 共 5 章......................................- 1 -第一章 概念.........................................................................- 1 -第二章 小金库治理政策解读.................................................- 2 -第三章 小金库专项治理方案.................................................- 7 -第四章 小金库治理的长效机制............................................- 19 -第五章 小金库检查技术方法...............................................- 22 -第二篇：小金库相关法律制度 共 7 章...........................................- 27 -第六章 部门预算管理.........................................................- 27 -第七章 国库集中收付制度...................................................- 33 -第八章 政府收支分类改革...................................................- 36 -第十章 财政预算公务卡管理...............................................- 46 -第十一章 行政事业单位国有资产管理...................................- 48 -第十二章 行政事业单位内部控制法律规范（征求意见稿）.......- 50 -第三篇：小金库治理经验总结与案例 共 2 章.................................- 58 -第十三章 小金库治理经验总结和探讨...................................- 58 -第十四章 小金库典型案例...................................................- 61 -第一篇：小金库的治理与防范 共 5 章 小金库的危害 1.会计信息失真。 2.扰乱社会主义市场经济秩序。 3.造成国家财政收入损失。 4.流失国有资产。 5.产生腐败、败坏党风政风和社会风气。危害党和国家。 提纲 三大内容 一、小金库的定义、资金来源 二、小金库的表现形式、存放形态 三、小金库的使用方向、基本特点、进展态势 具体内容 第一章 概念 一、小金库的定义和资金来源 （一）定义 20 世纪 70 年代，小钱柜 1986 年，小金库 1995 年，国办文件：违规侵占、截留收入，未入账或未入预算，私自存放的资金。 2024 年中纪委：违规，应列未列账的各项资金资产。 推断标准：是否列入单位依法建立的账簿。 区分：小金库与非小金库的其他违规行为。 （二）小金库的资金来源 13 种 1.财政拨款 2...
