新时期粮食产生的根本与实质 根据联合国粮农组织公布的数据:全球基本农产品价格指数2024 年上升了 8%,2024 年上升了 24%,而 2024 年前 3 个月又同比上升了 53%
自新一轮食品价格暴涨以来,全球有 37 个国家的食品供应受到威胁,有 20 多个国家因食品涨价发生骚乱,超过一亿人因高粮价陷入赤贫,基本生存面临威胁
导致这次粮食危机的原因有:成本上升、减产、消费量增加、储备下降、美元贬值、生物能源的进展等,在所有这些因素中,生物能源所占份量最重,根据世界银行的报告,生物能源在粮价上涨诸因素中占 75%
笔者认为仅仅用这些偶然性、临时性的因素解释粮食问题是远远不够的,粮食问题具有深刻的历史与现实根源,只有找出这种根源,才能认清其实质并找出解决粮食问题的出路
发达国家农业政策冲击进展中国家的粮食生产 美欧等发达国家出于安全和维护农民利益的考虑,对本国农业实行保护政策,包括生产和出口补贴、进口限制等
美国是最早实行农业保护政策的国家,早在 1933 年,罗斯福政府就制定了以增加农民收入为目标的《农业调整法》,此后不断进行调整,最终形成了完整的农业保护体系
美国保护农业最主要的政策手段是价格支持和差额补贴,价格支持是为农民提供一个最低保证价格以此来保障农民的利益,差额补贴是指先由政府制定一个目标价格,当市场价格低于目标价格时由政府对这种差额进行补贴
美国粮食的70%用于出口,政府对粮食出口实行鼓舞政策,主要有保护性关税、出口补贴和出口信贷等
欧盟于 1962 年开始实行共同农业政策,其手段有建立共同农业基金、统一农产品市场和价格、对农产品出口予以补贴等
日本也对粮食生产实行补贴政策,并实行多种措施减少进口农产品对国内粮食生产的冲击
在本国政策的保护下,美欧农业畸形进展,导致农产品大量过剩,成为世界上最主要的粮食出口地区
同时由于这些国家实行鼓舞出口的政策,美欧