档案的隐性作用论文 【摘要】档案的作用分为一般作用和特别作用，但还有一个隐性作用常被人们所忽略，那就是对文件形成的法律规范作用。本文就从档案与文件关系入手，深度挖掘档案对文件形成的载体、对文件形成的程序和对文件形成的体裁格式的法律规范作用。并充分利用这种作用，法律规范文件形成载体和文件形成的程序和文件的语言、体裁、种类、格式，从而确保档案能够长期保管和档案的合法地位。 【关键词】档案；文件；作用 档案是国家机构，社会组织和公民个人在社会实践活动中直接形成的具有一定保存价值的各种形式的历史记录。一般来讲，档案的作用分为一般作用和特别作用。一般作用主要表现在：是机关工作的查考凭据，是生产建设的参考依据，是政治斗争的必要手段，是科学讨论的可靠资料，是宣传教育的生动素材等几个方面。而特别作用主要表现在档案的凭证作用和参考作用两个方面。[1]我们知道，档案的前身是办理完毕且具有一定保存价值的文件。 也就是说文件的内容、格式决定了它是否具有保存价值，是否会归档成为档案并继续发挥它的作用。但是，档案保管好坏也决定了这种作用发挥的效果。为了确保档案得到妥善保管，并进一步好发挥档案的参考凭证作用，长期经验教训告诉我们，必须对档案的前身---文件的形成与格式提出法律规范要求。这就是我们常常忽略的档案另一个隐性作用，对文件形成的法律规范作用。它主要表现在以下三个方面： 1 要确保档案耐久性，档案对文件形成的载体和记录方式起到法律规范作用 档案的保管是档案管理工作的一个重要环节，也是档案发挥作用的关键环节。档案要持久保管并发挥作用是由档案的耐久性决定的。 档案的耐久性是指保存和使用的过程中，档案制成材料抵抗理化损坏作用和保持其原理化性能的能力。它主要由两方面因素决定：一是档案载体，另一个是档案的记录方式。 1．1 文件形成的载体对档案耐久性的影响。文件形成的载体从历史的演变过程来看，先后使用过甲骨、金石、缣帛、纸张，就是我们常见的甲骨档案、金石档案、缣帛档案和纸质档案。还有现今普通使用的光盘、磁带、相片等。但目前，我们文件形成的主要载体还是纸张。纸质的好坏就决定了档案的耐久性，也就直接影响到档案作用的发挥。 纸张的耐久性主要由造纸原料的种类、性质和造纸生产过程等因素决定。造纸原料很多，目前主要使用植物纤维，纤维的基本化学成分是纤维素、半纤维素和木质素组成，造纸原料中这三种化学成分的性质和含量对纸...
