自中央提出建设创新型国家的方针后，江苏和许多省提出了建设创新型省份的目标，据初步统计全国已有 200 多个城市提出要建设创新型城市。对于各省和城市建设创新型体系，《中共中央和国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》有明确要求：即“建设各具特色和优势的区域创新体系”。经济学人面对这些要求和需求，至少有三方面的任务：调查讨论，从学理角度对“自主创新”现象作理论解释和评论；配合政策讨论，为解决现实问题提供一点思路性的对策建议；根据实践，进行新的理论探讨。本文第一、二部分，对我省自主创新的现状、特点和建设创新型省的思路作一个初步综合和点评。第三部分，是对区域创新体系问题进行的初步学术性探究。目的，是为学会同仁讨论自主创新能力问题提供一块垫脚石。一、我省自主创新的现状关于自主创新的评价指标。国家统计局设计的企业自主创新能力评价的指标，主要是反映潜在技术创新资源、技术创新活动、技术创新产出能力和技术创新环境四方面的状况。潜在技术创新资源指标系列，反映人力资源存量和经济资源存量状况，目前主要采纳“工程技术人员数”、“工业增加值”和“产品销售收入”等指标。技术创新活动指标系列，反映研发、技改、技术引进和推广等环节的经费投入状况，目前主要是采纳“科技活动经费占产品销售收入的比重”、“研发活动经费占产品销售收入的比重”等指标。衡量技术创新产出能力指标系列，主要是反映其各种要素产生的实际成效，目前主要是采纳“申请专利数量占全国专利申请量比重”、“拥有发明专利数量占全国拥有专利量比重”、“新产品收入占产品销售收入比重”等指标。衡量技术创新环境指标系列，主要反映企业所处地域的信息化水平、市场竞争程度、政府部门的扶持和金融机构的支持等状况，目前主要是采纳“财政资金在科技活动经费筹集额中的比重”、“金融机构贷款在科技活动经费筹集额中的比重”等指标（新浪网，2024 年 3 月）。现在尚未见到国家统计局关于衡量区域自主创新能力的指标设计，我们这里参照衡量企业指标设计的原理和省统计局的分析资料，从区域和企业两个层面，对我省自主创新状况作一个初步的描述。区域层面，包括对全省、省辖市、主要市和南北中三板块和开发区的情况，给出一个总体概念。企业层面的情况是实质性的，从与沿海部分省市比较的角度，提供一些数据资料（以下统计资料，凡未注明的都来自省统计局、省发改委和省科技大会，文中不再一一说明）（一）全...
