沿东陇海线产业带进展战略讨论报告伏心 昭侠 敏1
沿东陇海线产业带开发的背景与意义 产业带是由相互联接、具有共同利益基础和在联系的产业单元组成的产业集聚区域,一般有三个明显的特征:一是彼此之间以互补性产业结构和协作性产业联系为主,二是拥有相互联系的便利通道,包括交通、通讯等基础设施,三是带地区之间垂直分工并且具有多样性
一般产业带划分为两个层次:第一个层次为核心地带,主要以带城市节点的直接腹地为主;第二层次为外围地带,根据产业带的辐射能力确定
东陇海铁路沿线地区是沿东陇海线产业带的建设区域
产业带建设在时间与空间上是一个有序推动的长期过程,它诞生于工业化的一定阶段,并随着工业化演进而不断成长
国外成熟的产业带都经历了上百年甚至几百年的建设历程;我国的沪宁产业带建设也历时 150 多年
假如以东陇海铁路修通为标志,东陇海产业带建设起始于 20 世纪 20 年代中期,至今不过 80 年左右
70 年代中的扩建、80 年代初的对外开放和之后的东陇海复线改造、徐连高速公路建设等重大工程建设,促进了这一产业带的成长与壮大
在经济全球化、我国推动西部大开发和实现"两个率先"、推动沿江开发的宏观背景下,以陇海铁路为骨架,启动沿东陇海线产业带建设,既是省际竞争与合作的现实需要,也是全面振兴北的长远大计
假如说,实施沿江开发是为了与、的竞争与合作,争取在长江三角洲占有一席之地,那么可以说,加快沿东陇海线产业带建设是为了与鲁南的竞争与合作,争取北在淮海经济区中继续保持重要的地位
沿东陇海线产业带建设,必须要有实质性突破,充分考虑省际边缘区的实际,放宽放活边界政策
要通过合理的产业政策、投资政策,引导沿江地区、沿东陇海线地区,根据自身的条件、进展阶段,确定各自的产业类型与进展模式
沿江开发与沿东陇海线产业带建设之间的关系,既非简单的“平行”关系,亦非简单的“互补”关系,应该是一种既竞争又合作的关