电力工程总承包项目的思考 1 电力工程的总承包建设项目在评审环节存在的主要问题 1.1 对评审工作的认识和重视程度不够 严格有效的评审对电力工程建设项目的建设效果具有直接性和基础性的影响；但在当前电力项目工程的建设中，往往过于重视具体的建设施工过程，而对建设过程中的评审工作存在认知不足，重视程度不够的现象。在总承包项目的可行性讨论阶段应进行社会体系评价，分析项目为实现国家和地区的社会进展目标所作的贡献及影响以及项目与社会的相互适应性，一般是从社会景气环境与可持续进展和社会影响等角度进行评价。电力建设项目社会体系评价应以各项社会政策为基础，结合国家和地方各项社会进展目标和重点、环境保护和资源有效利用各级组织和不同利益群体对项目的态度及支持参加程度等内容开展。对评审工作的重要性不能充分认识，导致在工程建设过程中不能有效予以落实；同时，重视程度不够导致评审环节的工作人员配置不合理或数量偏少，且不能严格加强责任控制和监督，导致评审效果不能严格保证，最终致使工程建设质量较难保证。 1.2 评审工作对项目合同法律风险及防范认识不足 在总承包建设项目模式下，业主往往同意支付相较于传统项目承包模式高得多的价格，来换取总承包商承担大部分风险。这为承包商提供了获得较高收益的机遇，同时也对总承包商的一体化管理能力以及风险管理能力提出了很高的要求。总承包商必须对项目进行全方位的组织、协调和管理，另外如现场数据和资料正确性风险、业主审核文件的风险、设计适用性风险、工程变更和价格调整的风险均由总承包商承担，而业主仅承担不可抗力风险，且常常在合同约定中缩小不可抗力范围。面对如此大的风险，总承包商如对项目合同法律风险及防范认识不足，没有在各个阶段都严格谨慎，有效管控，避开风险，就不能达到预期收益。 1.3 评审工作缺乏全程性的有效控制 评审工作在具体落实中，应树立全程化的跟踪评审理念，在电力工程建设项目的各个环节均应进行合理的评审，以便于及时发现工程项目各个相关环节存在的问题，并尽早解决，防止对整个工程质量产生潜在危险；但在当前的评审工作中，往往更偏重于事后评审，对事前和事中的评审则重视程度不够，且落实不到位，致使工程在建设中很容易埋下质量隐患。另外，在具体的评审工作中，缺乏完善的评审体系，电力工程建设项目一般为大型和复杂的建设项目，工程的施工建设周期较长，部分相对更复杂的工程甚至需要若干年的时间跨度，...
