省工商联征集不符合科学进展现象汇总（我省民营经济在进展过程中存在的不符合科学进展观的现象）（2024 年 10 月 31 日）1.思想不够解放，还没有形成鼓舞、支持民营经济进展的社会氛围。在一些地方和部门包括一些领导干部在进展民营经济上思想观念还不够解放，在讨论谋划民营经济进展中思想保守，观念陈旧，缺乏创新的思想和举措。有些干部对民营经济仍然心存偏见，不能旗帜鲜亮地支持民营经济进展。在舆论宣传上，一些地方对民营经济主动宣传还不够，还没有形成强有力的鼓舞支持民营经济进展的浓厚氛围。特别是面对贫富差距的不断扩大和收入分配上存在的严重不公这一复杂的社会现象，部分社会舆论简单地将其主要归因于民营经济财宝的迅速积累和积聚，从而导致不少人对民营企业及企业家仍持某种异样眼光。 2.政策落实不到位。政府对民营经济的引导、支持和保护不够。民营经济的进展在某种程度上依赖于政府的大力支持，而目前由于政府职能并未真正转变，导致政府对民营经济的引导、支持和保护不够。国务院关于“非公经济 36 条”出台后，中央有关部委、省政府和我省各相关部门出台了一系列配套措施。这些政策对推动民营经济进展起到了很好的促进作用，但有些政策比较宏观，可操作性还不够强，难以在实践中很好地落实。同时，新出台的一些政策，还存在宣传不到位，企业不清楚、不了解的问题，在相关的投资、金融、财税、产业进入等政策上却没有相应的协调措施和配套政策，造成在各部门的执行中仍然是“两张皮”，制度保障不力。3.为民营经济进展服务的政务环境还不够宽松。主要症结：一方面审批环节多、审批效率低的问题。据企业反映，有的项目往往需要加盖 100 多个单位公章，审批时限高达 470 天。虽然各地普遍设立了行政服务中心，但有些地方和部门存在“管事的不坐大厅，坐大厅的不管事”的问题在一些行业还存在部门重复管理的问题。另一方面收费项目繁多，企业不堪重负。尽管省政府三令五申，但由于制度的原因，“政府职权部门化、部门职权利益化、部门利益个人化”的现象在一些地方常常发生，执法机构与收费行为之间的利益联系没有切断，使一些地方的执法机构乱收费屡禁不止，收费项目“杂”而“多”，大部分民营企业要应付三十多个部门，上缴 50 多种税费（其中大部分是各种收费），少数地方收费种类多达七十余种。另外，收费不法律规范，随意性很大，表现为收费标准不统一，程序不法律规范，在一些部门中对待不同所有制成分表...
