高校的财务管理缺陷及策略

高校的财务管理缺陷及策略 我国高等教育在计划经济时期是由政府举办并统一管理的公益性福利事业。高校属于国家的全额预算单位，资金、招生、学生分配等由政府统一管理。 社会主义市场经济的建立，我国高等教育投资体制、管理体制、高校规模及数量都发生了重大变化。2024 年，民办高校（含独立学院）总数达到 596 所，比 2024 年增加 49 所，增长了 9％；其中，独立学院 318 所，比 2024 年增加 23 所，增长了 7.8％。尤其是《民办教育促进法》的颁布，使民办高校在逐步宽松的政策与社会环境中，呈现出良好的进展势头。民办高校的快速进展，对民办高校的财务管理提出了新要求。为了实现与国际财务报告准则的实质趋同，维护市场秩序，保障社会公众利益，促进社会和谐，迫切要求民办高校财务管理从理念、目标到手段方法等各方面进行科学化、法律规范化改革。 一、民办高校财务管理存在的问题 我国高等教育由公立国办到私立民办，由精英教育逐步进入大众化教育，经历着前所未有的变革。与此同时，我国民办高等教育进展过程中隐含的一些矛盾也日益显现出来。招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾日益突出，民办高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约民办高校进一步进展的突出问题。 民办高校财务管理工作的局限性主要表现在以下几个方面： （一）内部控制制度不健全 民办高校在社会主义市场经济条件下，由创办初期单纯的教学中心，逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面对市场经济自主办学。由于经济利益多元化，财务关系的复杂化，财务管理出现条块分割、多头操作的局面，导致内部控制制度失灵，致使学校资源配置失调，难以集中学校财力，发挥资金使用效益，从而影响和制约学校各项事业的进展。 民办高校内部控制制度不健全主要表现在： 1.内部控制范围不全面。内部控制只纳入部分经营环节，而弱化其他相关环节；或控制不严，监督不力。据新闻及统计年鉴的资料显示，少数民办高校内出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。 2.内部控制的内容不全面。如有媒体报道，一些民办高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。 3.内部控制执行不严。少数民办学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。 （二）会计信息滞后，财务流程不科学，不能充分发挥会计信息网络的优势 目前的民办高校财务...