高校财务风险应对措施思索 一、高校投资体制及财务风险特点分析 国家发改委社会进展司 2024 年 8 月 14 日在《上半年社会事业进展和下半年政策建议》中指出:“高校财务风险逐步显现,据人民银行统计,截至 2024 年底,高校贷款余额达 2001 亿元”
在2024 年 7 月初,全国政协也发布报告称全国高校负债总额达 2500亿元,且有扩大趋势
部分高校难以偿还银行巨额债务而倍感压力,个别高校由于债务问题已影响到学校的正常运行
(一)国家财政性教育经费投入不足教育经费相对于国内生产总值(GDP)的比重,世界平均水平为 4.9%,发达国家为 5.1%,欠发达国家为 4.1%
我国政府在上个世纪就确定要达到 4%的目标,但即使是这个欠发达国家的平均投入水平我国也从未实现过
据教育部、国家统计局和财政部发布的全国教育经费执行情况统计公告显示,2000—2024 年国家财政性教育经费占 GDP~L 例分别为2.87%,3.19%,3.41%,3.28%、2.79%、2.82%、3.01%、3.32%
(二)负债具有普遍性且规模巨大据中国社会科学院发布的(2oo6~-:中国社会形势分析与预测》显示,2024 年以前,我国公办高校向银行贷款总额达 1500—2000~元,几乎所有的高校都有贷款
有调查认为,中国公办高校贷款规模高达 200 乙到 250o 亿元
高校负债不是某一个地区或省份所特有,而是全国各个地区都出现了高校负债过重的情况;不仅仅局限于某一种类型或某一个级别的高校,而是各个类型的高校都存在负债现象;部分高校负债规模巨大,超过其偿债能力,有的甚至资不抵债
由于负债高校范围广以及单个院校负债规模大,因此全国高校的负债规模加总起来就很大
(三)融资方式单一且操作性较差面对高校的巨额债务,在国家财政性教育经费投入不足的情况下,各级地方政府和各个高校开始在融资方面进行一