乡镇财政队伍建设的调查报告 根据《关于做好全省乡镇财政队伍建设调研工作的通知》（鄂财函[2025]134 号）文件要求，松滋调研专班从 6 月 10 日开始对松滋市基层财政所进行了调查讨论
调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇党委、政府领导，松滋市局预算科、农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人
重点调查单位有八宝镇财政所、洈水镇财政所、新江口镇财政所及沙道观、氵宛市、南海等财政所
调研方法主要实行系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面沟通、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等
调研基本结论：（1）乡镇财政干部成为农村综合配套改革的买单者
农村税费改革后，乡镇机构合并、人员分流，其后实行乡财县管，财政所、经管站合并，并按 50%的比例分流人员
合并后的财政所确定为乡镇事业单位，承担了乡镇党委、政府不直接办理之外的所有公共事务；财政所干部不是公务员，也不是参公人员，其养老保险、医疗保险同企业一样，自己掏一半、单位买一半；既不能从行政上提拔，也不能在财政内部调动；工作量对比改革前增长一倍，在惠农政策一项接一项中再增加一倍
分流下岗人员，如同普通工人一样，四出找工作再就业或自己创业，其中素养高的约 60%有了着落，40%的人员成为不稳定对象
（2）“六个关键词”概括乡镇财政干部现状
无论是在岗职工还是分流人员，目前的思想状况、工作状况、对未来的期待，可以用“失落、颓丧、困惑、感恩、呼吁、呐喊”六个关键词来概括
（3）松滋市动用一切资源维护了基层财政队伍的基本稳定
自改革开放以来，松滋财政各项改革一直走在全省、全国的前列，并以其特有的财政文化先后获得全国预算外资金管理“松滋模式”荣誉、全国财政系统先进集体、全国财政系统新风颂基层先进单位、省级文明单位等殊荣，财政队伍整体素养
