人民银行内部审计转型有益探索

人民银行内部审计转型有益探究 层次分析法评价模型层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，简称 AHP）是上个世纪 7o 年代中期提出的一种系统分析方法。它的基本思想就是对一个问题的多个影响因素的重要性进行推断时，先对这些元素进行相互“两两比较”得出一定的重要性数值，然后通过计算确立各元素的权重，以此作为评价和选择方案的依据它将复杂问题分解为多个组成因素，并将这些因素进一步分解，层层排列起来，形成一个有序的递阶层次结构，然后在每个层次中通过两两比较的方式确定诸因素相对上一层次的相对重要性，最后综合评估确定诸因素相对重要性的总顺序。在层次分析中，为了使决策推断定量化，通常采纳建议的 1～9 标度方法，根据本级别指标要素之间相对重要性的比较，构建一级评价指标两两比较推断矩阵，运用几何平均法，计算相应指标的权重 wi，由同阶平均随机一致性指标计算求得最大特征值，一致性指标 cI 值，平均一致性指标 cR 值1。cR<，矩阵具有满意的一致性，否则就需要调整矩阵，直到具有满意的一致性为止。其步骤是：1.制定指标权值推断表。例如，表 2 是根据指标体系第一层 6 个指标建立的权值推断表。2.填写指标权值推断表。方法：将每行的指标与列指标进行比较。指标权值采纳 4 分值：非常重要的指标为 4 分；比较重要的指标为 3 分；同样重要的指标为 2 分；不太重要的指标为 1 分；很不重要的为 0 分。4.将统计结果折算为权重（见表 3）。同样方法可以计算出第二、第三层的各指标排序和权重。 建立领导干部履职绩效审计模糊评价标准 1.绩效评价指标。初步设定评价指标为 3 级指标体系，其中包括 6 个一级指标、19 个二级指标、38 个三级指标。一级指标是反映履职绩效的综合指标；二级指标是对一级指标的进一步细分，是反映履职绩效的中间指标；三级指标是具体的评价指标。2.绩效评价方法。评价采纳定性与定量相结合的方式。定性评价主要从一级指标的经济性、效率性和效果性进行总体评价，定量评价主要从三级指标着手，实行设置标准权重、分项评价、逐步汇总的方式进行。将每个评价指标所得的总分数设为 100 分，根据每个指标的具体评价情况，参考如表 3 的模糊评价标准：好（90~100 分）、较好（80~89 分）、一般（60~79 分）和差（60 分以下），为每个具体评价指标得分，然后将该得分与其对应的在总体模型中的权重相乘，并对每个评价指标的加权得分求和，即得到综合评价得分...