1 项目采购与合同管理导论自 20 世纪 60 年代末、70 年代初以来,国际项目采购模式与工程合同领域发生了巨大的变化,各种全新的工程采购模式与合同条件不断涌现,并且在工程实践中得到大量的采用。在项目采购模式方面,除了传统的设计 -招标-施工(DBB)项目采购模式,设计-施工(DB)、交钥匙工程(Turn-Key)、建设管理(CM)、管理承包(MC)、建设-运营-转让(BOT)等全新的采购模式相继出现。在工程合同领域,FIDIC、ICE、JCT、NEC、AIA 等合同条件也不断发展和完善,并且在许多工程中得以采用。这些变革有的是对传统工程建设模式的修改和完善,有的则是根本性的变革。同这些变化相比较,中国的项目采购模式显得单调和薄弱,虽然在建设领域已经广泛地推行了建设监理制、招标投标制、合同管理制等工程建设基本制度,但是这些制度以及相应的制度环境基本上是基于传统的项目采购模式(DBB),这种局面严重地束缚了我国工程建设行业的发展和对外拓展。与此同时,我国的标准工程合同格式比较单一,不能够反映建设合同关系的多样性和灵活性。因此,准确理解项目采购模式的内涵,把握工程合同管理的发展方向,完善和发展我国项目采购模式体系和标准工程合同条件,成为我国建筑业和企业实现“走出去”战略,加快实现与国际接轨步伐,提高国际竞争力的重要课题。1.1 项目采购模式的演变和发展进入 21 世纪,经济发展和技术进步,特别经济的全球化、信息化与网络化等技术的发展,管理理念的变革,人类对可持续发展的关注,这些变化深刻地影响建筑业的发展,同时也深刻地影响了工程项目采购模式。1.1.1 项目采购模式的演变建设工程项目采购方式经历了由业主自营模式到现代承包模式演变的多个发展阶段(如图 1-1 所示)。14 世纪前,业主直接雇佣工人进行工程建设。后来,由营造师负责设计和施工,这与当时的社会生产力水平和专业化的协作程度都很低,相应的工程复杂度不是太高相适应的。随着社会生产力的发展和建设规模的扩大,近代建设项目由于投资大、结构和技术复杂等原因,建设各方产生了设计、施工、供应、管理等专业化分工,即由“合”变“分”,分阶段、分专业的平行承发包模式遂成为主流的采购模式。但随着业主要求的变化,再加上信息技术等科技的高速发展,专业分工的进一步整合重新被人们所认同,工程采购模式又有由“分”变“合”的趋势,逐步演变为设计-施工总承包、设计-施工-供应总承包、CM 模式、PM 模式、PMC 模式,以...