第五章 建设工程施工合同 第一节 施工合同管理 一、施工合同概念 （一）施工合同的含义建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同
依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款
（二）施工合同的当事人二、施工合同的特点 （一）合同标的特殊性 （二）合同履行期限的长期性 （三）合同内容的多样性和复杂性 （四）合同监督的严格性 1．对合同主体监督的严格性 2．对合同订立监督的严格性 3．对合同履行监督的严格性 三、施工合同的订立 （一）订立施工合同应具备的条件 1．初步设计已经批准； 2．工程项目已经列入年度建设计划； 3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4．建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5．招投标工程，中标通知书已经下达
（二）订立施工合同应当遵守的原则1．遵守国家法律、行政法规和国家计划原则2．平等、自愿、公平的原则 3．诚实信用原则 （三）订立施工合同的程序 施工合同作为合同的一种，其订立也应经过要约和承诺两个阶段
其订立方式有两种：直接发包和招标发包
中标通知书发出 30 天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同（施工合同）
签订合同的承包方必须是中标的施工企业，投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相一致
如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚
（四）《建设工程施工合同（示范文本）》简介 1．《施工合同文本》的组成 《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附
